VKSND Cấp cao tại Đà Nẵng vừa ra thông báo rút kinh nghiệm vụ kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai giữa người khởi kiện là ông Lê Văn Hoàng với người bị kiện là Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định và Chủ tịch UBND thị xã Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định.
Nội dung vụ án, ngày 12-5-2015, UBND huyện Hoài Nhơn (nay là thị xã Hoài Nhơn) ban hành quyết định số 2678 về việc giải quyết khiếu nại của ông Lê Văn Hoàng (lần đầu) giữ nguyên quyết định số 1273 ngày 4-3-2015 của Chủ tịch UBND huyện Hoài Nhơn về việc phê duyệt phương án điều chỉnh, bổ sung giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do giải phóng mặt bằng để xây dựng công trình mở rộng QL1 cho hộ ông Hoàng tại thôn An Dưỡng 2, xã Hoài Tân, huyện Hoài Nhơn.
Ngày 22-3-2016, UBND tỉnh Bình Định ban hành quyết định số 874 về việc giải quyết khiếu nại (lần 2) không công nhận nội dung khiếu nại của ông Hoàng, công nhận quyết định số 2678 ngày 12-5-2015 của Chủ tịch UBND huyện Hoài Nhơn về việc giải quyết khiếu nại của ông Hoàng là đúng quy định pháp luật.
Không đồng ý với nội dung giải quyết khiếu nại trên, ngày 17-4-2017, vợ chồng ông Hoàng nộp đơn khởi kiện tại TAND tỉnh Bình Định yêu cầu tòa án tuyên hủy hai quyết định số 2678 và quyết định số 874 nêu trên.
Ngày 18-9-2017, TAND tỉnh Bình Định xử sơ thẩm, tuyên bác yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng. Ông Hoàng kháng cáo.
Ngày 26-6-2018, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng xử phúc thẩm, chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng, tuyên hủy các quyết định giải quyết khiếu nại trên.
Đến ngày 18-6-2020, TAND Tối cao ban hành quyết định kháng nghị giám đốc thẩm, đề nghị hủy toàn bộ bản án hành chính phúc thẩm của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng để xét xử phúc thẩm lại.
Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao sau đó ra quyết định giám đốc thẩm, hủy cả hai bản án sơ và phúc thẩm, giao hồ sơ cho TAND tỉnh Bình Định xét xử lại theo đúng quy định pháp luật.
Tuy nhiên, ngày 10-1, TAND tỉnh Bình Định ra quyết định đình chỉ vụ án hành chính vì đã hết thời hiệu theo điểm about khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính 2015. Ông Hoàng kháng cáo toàn bộ quyết định đình chỉ này.
Tháng 5 vừa qua, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng ra quyết định hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của TAND tỉnh Bình Định, chuyển hồ sơ cho tòa này tiếp tục giải quyết vụ án.
Theo VKSND Cấp cao tại Đà Nẵng, tại bản án sơ thẩm năm 2017, TAND tỉnh Bình Định đã xem xét về thời hiệu khởi kiện của vụ án và cho rằng yêu cầu khởi kiện của ông Hoàng là trong thời hiệu khởi kiện theo quy định tại điểm about khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính. Tòa phúc thẩm sau đó cũng không đề cập gì đến vấn đề thời hiệu khởi kiện.
Tuy nhiên, do có khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định nên Chánh án TAND Tối cao đã kháng nghị giám đốc thẩm. Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao chấp nhận kháng nghị, hủy cả hai bản án sơ và phúc thẩm, giao hồ sơ cho TAND tỉnh Bình Định xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định pháp luật.
Như vậy, vấn đề thời hiệu khởi kiện vụ án đã được xem xét. Nhưng sau khi TAND tỉnh Bình Định thụ lý lại vụ án đã xem xét lại thời hiệu khởi kiện để đình chỉ giải quyết vụ án với lý do thời hiệu khởi kiện đã hết là không đúng, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự.
