Tháng 10-2007, bà Nguyễn Thị Thu Thủy mua lại một căn nhà không số tại ấp Tam Đông, xã Thới Tam Thôn, huyện Hóc Môn, TP.HCM để ở. Căn nhà này được người chủ cũ cất vào năm 2000 tại khu vực được quy hoạch làm đất thổ cư. Sau khi có giấy xác nhận tình trạng nhà của UBND xã và giấy đề xuất cấp số nhà của công an xã, bà Thủy đã nộp hồ sơ đến Phòng Quản lý đô thị (QLĐT) huyện để xin cấp số nhà.
Sau hơn ba tuần chờ đợi với nhiều lần lên xuống, bà Thủy nhận được phiếu trả hồ sơ “Chưa thể cấp số nhà” của Phòng QLĐT huyện. Bà Thủy không hài lòng: “Qua đối chiếu với Luật Xây dựng, Luật Nhà ở và nhiều văn bản liên quan, tôi tự nhận thấy nhà mình thuộc diện được cấp số nhà. Không hiểu sao huyện không giải quyết cho tôi mà lại nhận giải quyết cho những nhà kế bên có cùng tình trạng pháp lý như nhà tôi...”.
Ông Đỗ Văn Phương, Trưởng phòng QLĐT huyện Hóc Môn, giải thích: “Để chấn chỉnh nạn phân lô bán nền rồi xây dựng nhà trái phép trên địa bàn, huyện chỉ cấp số nhà cho những nhà được xây dựng hợp pháp. Ở trường hợp của bà Thủy, do việc mua bán nhà chưa hợp pháp sau thời điểm Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành (1-7-2006) nên huyện không thể cấp số nhà. Ngược lại, huyện chỉ cấp số nhà cho người chủ cũ của căn nhà (người đã bán nhà cho bà Thủy). Ngoài ra, huyện sẽ xem xét lại những trường hợp đã được cấp số nhà mà bà Thủy đã phản ánh để coi có đúng quy định hay không...”.
Bà Võ Thị Kim Hoàng, Phó phòng Cấp chủ quyền nhà, đất, Sở Xây dựng TP.HCM, cho biết: “Theo Hướng dẫn 5763 ngày 2-8-2007 của Sở Xây dựng thì việc cấp số nhà nhằm mục đích phục vụ công tác quản lý hành chính, không liên quan đến thời điểm Luật Nhà ở có hiệu lực và không có giá trị chứng nhận quyền sở hữu nhà. Những nhà không có số đều được cấp số nếu hội đủ điều kiện quy định. Phòng QLĐT huyện Hóc Môn cần đối chiếu kỹ lưỡng hướng dẫn trên để triển khai việc cấp số nhà, giúp bà con yên tâm sinh sống”.
Theo chúng tôi, Phòng QLĐT huyện Hóc Môn đã làm sai quy định khi từ chối cấp số nhà cho bà Thủy. Vì như ông Phương đã nêu, căn nhà trên hội đủ điều kiện được cấp số nhưng do bà Thủy là người mua nhà trái phép nên huyện không thể cấp số. Thiết nghĩ, việc cấp số nhà không đồng nghĩa với việc hợp thức hóa quyền sở hữu nhà nên huyện này cần xem xét, giải quyết lại trường hợp của bà Thủy (và những trường hợp tương tự) sao cho phù hợp với quy định hơn. Việc xử lý các trường hợp mua bán, xây dựng trái phép sẽ được thực hiện bằng những quy định khác có liên quan (và tất nhiên không phải bằng những văn bản về việc cấp số nhà). Phần Sở Xây dựng cũng nên có công văn nhắc nhở, chấn chỉnh UBND các quận, huyện triển khai thống nhất việc cấp số nhà, hạn chế sự tùy tiện, bất nhất, lúc gật, lúc lắc.
| Nhà nào được cấp số, nhà nào không? Theo Hướng dẫn 5763 ngày 2-8-2007 của Sở Xây dựng TP.HCM, UBND các quận, huyện chỉ không cấp số nhà đối với nhà, đất đã có quyết định, thông báo giải tỏa, phá dỡ để thực hiện dự án hoặc những trường hợp xây dựng không phép trong khu vực cấm xây dựng; nhà nằm hoàn toàn trong phạm vi hành lang an toàn kỹ thuật. Các trường hợp còn lại vẫn được cấp số nhà theo quy định. Đối với nhà xây dựng trái phép (không phép, sai phép) trước ngày 1-7-2004, việc xử lý vi phạm xây dựng và cho tồn tại công trình sẽ thực hiện kết hợp với giải quyết hồ sơ cấp “giấy hồng” hoặc theo kế hoạch chung của từng quận, huyện. Đối với nhà xây dựng trái phép sau ngày 1-7-2004 nhưng phù hợp quy hoạch thì giải quyết cấp số nhà tạm để quản lý trong thời gian chờ xử lý theo quy định. |
THÁI HIẾU
