Phục hồi, phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản trong năm 2024

Chiều 9-11, với 447 đại biểu (ĐB) tán thành, Quốc hội (QH) đã thông qua Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024.

Tăng trưởng GDP đặt chỉ tiêu thấp hơn 2023

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, người trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, dự thảo Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở 321 ý kiến nhất trí và 63 ý kiến tham gia của ĐBQH. Ủy ban Thường vụ QH đã chỉ đạo các cơ quan nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo.

Trong 15 chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đáng chú ý QH đã giao chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng GDP chỉ còn khoảng 6-6,5%, khác với chỉ tiêu năm 2023 được ấn định cứng là 6,5%.

Hội nghị Trung ương trước đó và báo cáo của Chính phủ tại QH hôm khai mạc cũng xác định chỉ tiêu tăng trưởng GDP năm 2023 là 6,5% có thể không đạt được.

Theo báo cáo giải trình của Ủy ban Thường vụ QH, một số ý kiến cho rằng bối cảnh thế giới, khu vực, trong nước năm 2024 tiếp tục phải đối mặt với nhiều rủi ro, thách thức, khó đoán định, việc xây dựng mục tiêu tăng trưởng GDP khoảng 6,0 - 6,5% là khá cao nên ở mức thấp hơn, khoảng 5-6%.

Theo Ủy ban Thường vụ QH, chỉ tiêu tăng trưởng GDP năm 2024 được xây dựng trên cơ sở phân tích, dự báo bối cảnh tình hình trong nước, quốc tế, có tính đến những yếu tố thuận lợi, khó khăn của năm 2024, bám sát định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm năm giai đoạn 2021-2025.

Trên cơ sở ước thực hiện GDP năm 2023 dự kiến đạt trên 5% và dự báo bối cảnh thế giới, trong nước còn nhiều khó khăn, thách thức, tác động đến kinh tế nước ta, dự kiến mức tăng trưởng GDP năm 2024 khoảng 6,0 - 6,5% thể hiện quyết tâm của Chính phủ tiếp tục phục hồi và phát triển bền vững kinh tế - xã hội, phấn đấu thực hiện các mục tiêu trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 – 2025.

“Xin QH cho giữ như dự thảo Nghị quyết. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ trong công tác điều hành cần chủ động hơn nữa để có thể đạt được kết quả ở mức cao nhất, linh hoạt, chủ động, phấn đấu vượt các chỉ tiêu kinh tế, xã hội, môi trường được QH quyết định” - Ủy ban Thường vụ QH nêu.

Cũng có ý kiến cho rằng chỉ tiêu GDP 2024 là 6,5% là cao và đề nghị làm rõ cơ sở, động lực. Ủy ban Thường vụ QH phân tích từ ý nghĩa chính trị, các động lực từ đầu tư, tiêu dùng, du lịch, xuất khẩu... đến tháo gỡ các khó khăn đang được cơ bản thực hiện, các dự án trọng điểm, quan trọng đang được triển khai.

”Đây là những tiền đề, yếu tố quan trọng để Việt Nam tiếp tục phấn đấu, đề ra mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2024 khoảng 6,0-6,5%, nhằm đạt được cao nhất mục tiêu cả giai đoạn 5 năm 2021-2025” - báo cáo giải trình nêu.

Tập trung phục hồi và phát triển các thị trường

Nghị quyết đề ra 12 nhóm giải pháp để Chính phủ thực hiện nhằm hoàn thành các chỉ tiêu mà QH giao, trong đó nhóm giải pháp về tài chính - tài khóa, thể chế xuất phát từ những bất cập thực tế hiện nay.

“Tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả. Phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác, nỗ lực giải quyết các điểm nghẽn, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh” - Nghị quyết yêu cầu.

Nghị quyết cũng yêu cầu cân đối hài hòa giữa việc giảm lãi suất và ổn định tỉ giá. Bảo đảm ổn định thị trường tiền tệ, tín dụng. Tiếp tục phấn đấu giảm mặt bằng lãi suất tăng khả năng tiếp cận, hấp thụ vốn tín dụng, tập trung cho các lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng…

Vấn đề phân cấp, phân quyền trong đầu tư cũng được yêu cầu có giải pháp mạnh mẽ. Nghị quyết còn yêu cầu “kiên quyết loại bỏ những dự án không thật sự cần thiết, không để tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả”.

Cạnh đó, Nghị quyết yêu cầu tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách nhà nước. Quản lý chặt chẽ thu ngân sách nhà nước, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, khai thác nguồn thu còn dư địa, tiềm năng; triệt để tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên. Kiểm soát chặt chẽ bội chi, nợ công, nợ chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia trong giới hạn cho phép.

“Nghiên cứu tiếp tục thực hiện miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, cơ cấu lại nợ; ban hành kịp thời các chính sách phù hợp, hiệu quả liên quan đến thuế tối thiểu toàn cầu” - Nghị quyết nêu.

Nghị quyết cũng yêu cầu tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh.

Cụ thể hơn, Nghị quyết yêu cầu tiếp tục tích cực rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật, cơ chế, chính sách, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để phục hồi và phát triển ổn định, lành mạnh, bền vững các loại thị trường, nhất là thị trường trái phiếu doanh nghiệp, quyền sử dụng đất, bất động sản, lao động, khoa học công nghệ...

Việc tăng cường kỷ luật trong xây dựng, ban hành, thực thi pháp luật cũng được đề cao cùng với tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh…

Như một hành động cụ thể hóa các đột phá chiến lược được đề ra từ đầu nhiệm kỳ, Nghị quyết yêu cầu đẩy mạnh xây dựng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, nhất là hệ thống đường cao tốc, nâng cấp các sân bay, bến cảng, hạ tầng đô thị, liên vùng… với các giải pháp cụ thể.