Mới đây, trên mạng xã hội (MXH) lan truyền một đoạn clip dài khoảng 2 phút về việc một bảo vệ Công viên Gia Định (TP.HCM)
không cho người dân quay phim, nếu quay buộc phải có giấy phép. Bảo vệ sau đó có hướng dẫn người dân liên hệ Trung tâm Quản lý hạ tầng kỹ thuật TP.HCM để xin giấy phép. Tuy nhiên, người dân phản ứng và không đồng tình vì cho rằng công viên là nơi công cộng, không thể cấm quay phim, chụp ảnh.
Khi nào cấm, khi nào không cấm?
Một tài khoản MXH tên VQ bình luận: “Việc quay phim, chụp ảnh nơi công cộng sao phải xin phép? Tôi cũng hay đi nhiều công viên trên địa bàn TP.HCM để vui chơi, quay phim, chụp ảnh và không thấy bảo vệ nhắc nhở gì. Theo tôi được biết thì trừ những cơ quan nhà nước có để bảng cấm quay phim, chụp ảnh thì không được quay, chụp. Còn những nơi không có bảng cấm, nhất là công viên thì sao phải xin phép mới được quay phim, chụp ảnh?”.
Tương tự, tài khoản LT bình luận: “Trong đoạn clip, tôi thấy bạn nam đề cập đến việc quay phim bằng điện thoại thì bảo vệ cũng không cho. Biết là nếu quay, chụp bằng máy quay chuyên nghiệp phải xin giấy phép còn tạm chấp nhận, quay bằng điện thoại cũng phải xin giấy phép, quy định này quá phức tạp với người dân. Nhiều khi chỉ muốn ghi lại vài hình ảnh hết sức bình thường trong công viên thì sao lại phải cần xin giấy tờ này nọ”.
Ảnh: TRẦN MINH
Từ phương diện là một người cũng bị cấm chụp ảnh tại công viên, tài khoản NQT bình luận: “Mình vào công viên chụp ảnh cũng phải xin phép đây. Công viên là nơi để mọi người đến vui chơi, học tập, giải trí… việc chụp vài tấm ảnh hay quay một đoạn clip nhỏ làm kỷ niệm thì có gì lớn lao mà phải cấm và đòi giấy phép cho phiền phức”.
Trái ngược, tài khoản NP bình luận: “Anh bảo vệ này làm đúng trách nhiệm, anh cũng giải thích rằng văn bản đã quy định. Chỉ có điều anh giải thích còn chưa rõ ràng, chắc có lẽ do mấy bạn phản ứng quá nên anh nói không được rõ. Ở đâu cũng có quy định, nơi công cộng cũng vậy. Quy định đặt ra để phục vụ công tác quản lý, nếu mấy bạn vô quay clip thử thách, trò đùa lố lăng, phản cảm hay là quay những nội dung vi phạm pháp luật… và xảy ra kiện cáo thì ai chịu trách nhiệm”.
Tài khoản NNQ cũng cho rằng: “Bây giờ MXH rất phát triển, một đoạn clip ngắn tiêu cực được phát lên có thể lan truyền với tốc độ chóng mặt. Điều đó có thể làm ảnh hưởng xấu đến một cá nhân, tổ chức lớn hơn nữa là hình ảnh của TP mình. Tôi nghĩ nếu bạn nào có ý định chọn công viên làm nơi chụp ảnh với máy móc chuyên dụng, phục vụ cho công việc, gia đình… thì nên hỏi bảo vệ, quản lý công viên để mọi việc được thuận lợi, không phiền phức”.
Quay bằng máy quay chuyên nghiệp phải xin phép
Liên quan đến vụ việc trên, PV đã đến Công ty TNHH MTV Công viên cây xanh, đơn vị trúng thầu quản lý duy tu, chăm sóc các công viên, mảng xanh trên địa bàn TP.HCM, trong đó có Công viên Gia Định (chủ đầu tư quản lý trực tiếp là Trung tâm Quản lý hạ tầng kỹ thuật TP.HCM) để tìm hiểu sự việc.
Đại diện công ty cho biết việc người dân thắc mắc lý do vì sao không được quay phim, chụp ảnh tại Công viên Gia Định và việc quay phim, chụp ảnh phải được xin phép, công ty thực hiện căn cứ vào một số quy định liên quan.
Cụ thể là Công văn 5294/SXD-HTKT ngày 8-5-2019 của Sở Xây dựng về hướng dẫn một số nội dung trong việc tổ chức các hoạt động trong công viên, mảng xanh công cộng; căn cứ Công văn 1520/TTHT-CVCX ngày 16-5-2022 của Trung tâm Quản lý hạ tầng kỹ thuật TP.HCM, về việc phối hợp, hỗ trợ tổ chức, cá nhân về các hoạt động ghi hình, sinh hoạt công cộng không kết hợp thương mại, quảng cáo tại các công viên, mảng xanh công cộng.
Theo đó, công viên công cộng là nơi để người dân đến tham gia sinh hoạt tự do. Tuy nhiên, nhằm đảm bảo công tác quản lý việc tổ chức các hoạt động tại công viên công cộng theo đúng quy định, Sở Xây dụng và trung tâm đã có ban hành các quy định về hoạt động ghi hình, sinh hoạt không quảng cáo thương mại. Các tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu thì liên hệ trung tâm giải quyết.
Sự việc trong đoạn clip được đăng tải trên MXH vừa qua, công ty cho biết thời điểm đó có nhóm bạn trẻ đến Công viên Gia Định thực hiện quay phim, chụp ảnh và mang theo máy quay chuyên nghiệp nhưng không có giấy phép theo quy định.
Nhóm bạn trẻ sau đó được bảo vệ công ty liên hệ và yêu cầu cung cấp giấy phép mới được quay phim, chụp ảnh. Bảo vệ cũng có hướng dẫn nhóm bạn này xin thủ tục quay phim, chụp ảnh ở trung tâm theo quy định (thể hiện trong clip).
Về việc quay phim, chụp ảnh bằng điện thoại phía công ty cũng cho biết đó là việc bình thường. Người dân cùng gia đình, bạn bè… đến công viên quay phim, chụp ảnh bằng điện thoại để lưu giữ những kỷ niệm thì không cần phải xin phép. Nhưng việc một nhóm người sử dụng máy quay để quay phim, chụp ảnh phải xin giấy phép để được phía công viên hỗ trợ.
Việc cấm quay phim nơi công cộng chưa có quy định pháp lý rõ ràng
Để đảm bảo an ninh, bí mật nhà nước và ngăn ngừa thành phần xấu lợi dụng việc quay phim, chụp ảnh để hoạt động có nguy hại đến nền an ninh quốc gia, Nhà nước đã có một số quy định nhằm hạn chế việc quay phim, chụp ảnh ở một số địa điểm cụ thể.
Tuy nhiên, việc cấm quay phim, chụp ảnh tại nơi công cộng như công viên... thì hiện nay vẫn chưa có quy định pháp lý rõ ràng. Nhưng trên thực tế các tổ chức, đơn vị quản lý nơi công cộng thường sẽ có nội quy, không cho phép quay phim, chụp ảnh khi chưa xin phép ban quản lý.
Vì nếu việc quay phim như ở công viên không được quản lý thì có thể có những thước phim không phù hợp. Việc này sẽ gây ảnh hưởng đến hình ảnh của nơi công cộng, ảnh hưởng đến việc khai thác kinh doanh của đơn vị quản lý hoặc tình trạng có nhiều đoàn quay phim cùng một lúc sẽ ảnh hưởng đến việc đi lại, sử dụng không gian công cộng của những người khác.
Luật sư HOÀNG ANH SƠN, Đoàn Luật sư TP.HCM
