Sở GD&ĐT TP.HCM vừa có báo cáo và đề xuất tháo gỡ khó khăn trong việc lập đề án sử dụng tài sản công vào việc cho thuê, liên kết tại các đơn vị sự nghiệp công lập ngành GD&ĐT.
Văn bản được gửi cho Thường trực HĐND TP và Thường trực UBND TP.
Cần giải pháp tháo gỡ
Giám đốc Sở GD&ĐT TP.HCM nhận định việc tổ chức hoạt động căn tin, bãi giữ xe là nhu cầu cấp thiết của học sinh để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và đảm bảo an ninh trật tự khu vực cổng trường. Tuy nhiên đến nay nhiều trường không còn duy trì căn tin, bãi giữ xe cho học sinh gây khó khăn cho nhà trường và xã hội.
Do đó, theo Sở GD&ĐT cần có hướng tháo gỡ cho các trường trong việc phê duyệt đề án sử dụng tài sản công, để đảm bảo các hoạt động giáo dục trong trường được diễn ra ổn định, thuận lợi.
Hơn nữa, việc phê duyệt đề án sử dụng tài sản công còn giúp không lãng phí tài sản công trong các trường công lập, giúp trường có thêm nguồn thu quay ngược về đầu tư cải cách giáo dục, có thêm nguồn phúc lợi cho đội ngũ và tăng thuế cho ngân sách Nhà nước.
Sở GD&ĐT TP.HCM kiến nghị gì?
Từ thực tế trên, Sở GD&ĐT TP.HCM đề xuất, kiến nghị một số vấn đề:
Đối với Sở Tài chính
Theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại công văn số 9757 ngày 26 tháng 9 năm 2022, việc tổ chức thực hiện các hoạt động phụ trợ (như căn tin, bãi xe;...) hiện nay chưa có quy định và hướng dẫn cụ thể cách thức, hình thức tổ chức thực hiện.
Một số đơn vị đã chủ động tổ chức thực hiện nhưng chưa mang lại kết quả khả thi, đề nghị Sở Tài chính có ý kiến làm rõ nội dung trên và có hướng dẫn cụ thể đối với để các đơn vị có căn cứ tổ chức thực hiện.
Trường hợp các đơn vị tổ chức hoạt động căn tin, bãi giữ xe nhưng đơn vị không đủ khả năng về nhân lực, nghiệp vụ và kinh nghiệm để tổ chức các hoạt động này, kiến nghị cơ sở giáo dục được thuê đơn vị tổ chức vận hành theo quy định của pháp luật về đấu giá. Tuy nhiên, việc thuê đơn vị tổ chức vận hành tài sản công cần có văn bản hướng dẫn cụ thể của Sở Tài chính để các đơn vị có cơ sở tổ chức thực hiện.
Sở Tài chính có văn bản hướng dẫn về việc phân cấp trong việc quản lý, sử dụng tài sản công đối với hoạt động cho thuê làm căn tin, bãi giữ xe, hoạt động thể dục thể thao…, ví dụ phân cấp cho thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm tổ chức thực hiện lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ đảm bảo theo quy định của Luật Đấu thầu và các quy định pháp luật có liên quan.
Đối với UBND TP
Sở GD&ĐT đề xuất chấp thuận chủ trương cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành GD&ĐT tiếp tục được duy trì giữ xe, căn tin, hồ bơi, nhà thi đấu, sân thể thao, phòng học phục vụ cho nhu cầu học tập và rèn luyện của giáo viên và học sinh trong và ngoài giờ học từ năm học 2024-2025.
Mục đích tránh lãng phí cơ sở vật chất hiện có, đồng thời có kinh phí bảo dưỡng, duy tu thường xuyên cơ sở vật chất của trường. Tuy nhiên các cơ sở giáo dục phải thực hiện đấu giá công khai, minh bạch, đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, an toàn vệ sinh thực phẩm và thực hiện đúng nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Các hoạt động căn tin, bãi giữ xe, nhà thi đấu… là các hoạt động phụ trợ thiết yếu phục vụ trực tiếp cho hoạt động của nhà trường và nhu cầu của học sinh. Do đó Sở GD&ĐT đề xuất UBND TP nghiên cứu, chỉ đạo các sở, ngành liên quan tham mưu việc miễn tiền thuê đất đối với việc sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, liên kết tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập.
Sở GD&ĐT đề xuất sớm triển khai Đề án “Thí điểm ủy quyền phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê tại đơn vị sự nghiệp công lập” do UBND quận Gò Vấp thực hiện.
236 đơn vị dừng hoạt động căn tin, bãi xe, bếp ăn
Do gặp khó khăn vướng mắc trong quá trình lập đề án sử dụng tài sản công nên đề án không được phê duyệt, có đến 236 đơn vị đã ngừng các hoạt động theo hình thức này từ năm 2020 (quận Tân Phú), năm 2022 (quận Phú Nhuận)
