Chiều 11-11, với 451/456 đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tán thành, QH đã thông qua Nghị quyết dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2023.
Nếu năm 2023 vượt thu thì dành cải cách tiền lương
Điều được trông đợi nhất có lẽ là việc thực hiện chính sách tiền lương. QH quyết nghị chưa thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27/2018 của Trung ương khóa XII trong năm 2023.
Từ ngày 1-7-2023 thực hiện tăng lương cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức lên mức 1,8 triệu đồng/tháng; tăng 12,5% lương hưu, trợ cấp BHXH đối tượng do NSNN đảm bảo và hỗ trợ thêm đối với người nghỉ hưu trước năm 1995 có mức hưởng thấp; tăng mức chuẩn trợ cấp người có công bảo đảm không thấp hơn mức chuẩn hộ nghèo khu vực thành thị và tăng 20,8% chi cho các chính sách an sinh xã hội đang gắn với lương cơ sở.
Từ ngày 1-1-2023 thực hiện điều chỉnh tăng phụ cấp ưu đãi nghề đối với cán bộ y tế dự phòng và y tế cơ sở theo Kết luận 25/2021 Bộ Chính trị. QH giao Chính phủ tiếp tục hoàn thiện hệ thống thu NSNN, tăng cường quản lý thu, cơ cấu lại nguồn thu bảo đảm tính bền vững.
Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thể chế quản lý thuế, đặc biệt trong một số lĩnh vực, hoạt động sản xuất, kinh doanh mới phát sinh trong nền kinh tế số, giao dịch xuyên biên giới... bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN.
QH cũng quyết nghị trường hợp thu ngân sách trung ương năm 2023 vượt so với dự toán, đề nghị Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ QH phân bổ theo hướng bố trí nguồn để thực hiện cải cách tiền lương theo quy định và ưu tiên giảm bội chi NSNN.
Tránh tăng lương dịp tết Nguyên đán
Trình bày báo cáo giải trình của Ủy ban Thường vụ QH, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết nhiều ý kiến đề nghị cần điều chỉnh tăng lương cơ sở từ ngày 1-1-2023, góp phần bảo đảm đời sống cho người hưởng lương. Có ý kiến đề nghị tăng 12,5% chi cho đối tượng trợ cấp hằng tháng.
Ủy ban Thường vụ QH giải trình nếu áp dụng tăng lương từ ngày 1-1-2023 thì đúng vào thời điểm đầu năm gần với tết Dương lịch và Âm lịch. Đây là thời điểm nhạy cảm, nhu cầu mua sắm, sử dụng hàng hóa, dịch vụ của người dân và doanh nghiệp tăng mạnh, tạo sức ép lên điều hành giá cả do tâm lý tăng lương đi kèm với tăng giá, gây áp lực đối với việc kiểm soát lạm phát và ảnh hưởng đến đời sống người dân.
Kết luận số 42-KL/TW của Ban chấp hành Trung ương cũng cân nhắc nhiều mặt và chốt điều chỉnh tăng lương cơ sở, lương hưu, trợ cấp BHXH theo đề nghị của Ban cán sự đảng Chính phủ và thời điểm áp dụng từ ngày 1-7-2023. Ủy ban Thường vụ QH đã chỉ đạo tiếp thu theo đúng tinh thần kết luận của Ban chấp hành Trung ương và đúng theo tờ trình Chính phủ.
Ngoài ra, ở Nghị quyết dự toán NSNN năm 2023, QH cũng quyết định tiếp tục thực hiện cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù đối với các cơ quan, đơn vị đang thực hiện các cơ chế tài chính, thu nhập đặc thù ở trung ương được cấp có thẩm quyền quy định đối với một số cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước cho tới khi thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27/2018 của Trung ương khóa XII.
Theo đó, mức tiền lương và thu nhập tăng thêm hằng tháng tính theo mức lương cơ sở 1,8 triệu đồng/tháng kể từ ngày 1-7-2023, theo cơ chế đặc thù bảo đảm không vượt quá mức tiền lương và thu nhập tăng thêm bình quân năm 2022 (không bao gồm phần tiền lương và thu nhập tăng thêm do điều chỉnh hệ số tiền lương theo ngạch, bậc khi nâng bậc, nâng ngạch).
Điều chỉnh nhiều dự toán, kế hoạch
Nghị quyết dự toán NSNN 2023 cho phép bổ sung, điều chỉnh dự toán NSNN năm 2022 và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 với 10 thành phần. Đáng chú ý có các bổ sung, điều chỉnh sau đây:
Bổ sung dự toán thu, chi NSNN 2022 tương ứng 1.707,58 tỉ đồng từ nguồn thu từ Quỹ tìm kiếm thăm dò dầu khí…
Bổ sung 7.265 tỉ đồng kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn nước ngoài nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 cho Bộ GTVT từ nguồn ngân sách trung ương chưa phân bổ để bố trí cho một dự án do Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam làm chủ đầu tư...
Bổ sung 31.392 tỉ đồng dự toán chi đầu tư phát triển vốn nước ngoài cho Bộ GTVT, đồng thời tăng tương ứng bội chi NSNN 2022 để bố trí kế hoạch vốn năm 2022 cho năm dự án khác…