Thanh tra TP.HCM vừa thông báo kết luận thanh tra về chấp hành các quy định của pháp luật tại Ban Quản lý khu Công nghệ cao (KCNC) TP.HCM từ năm 2018 đến năm 2020.
Vi phạm về quy hoạch, xây dựng
Theo thanh tra TP, Ban quản lý KCNC đã lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/2.000 giai đoạn I và giai đoạn II KCNC có một số nội dung chưa phù hợp quy hoạch chung được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Cụ thể, quy hoạch không thể hiện được quy mô điều chỉnh cây xanh, mặt nước trong hồ sơ điều chỉnh cục bộ; chưa tạo ra một không gian kiến trúc cảnh quan phù hợp, đồng bộ với tính chất, chức năng KCNC.
 |
Khu Công nghệ cao TP.HCM. Ảnh: TS |
Cũng theo thanh tra TP, việc điều chỉnh cục bộ nhiều lần để thu hút đầu tư trong thời gian ngắn làm ảnh hưởng đến việc kiểm soát sự đồng bộ của Ban Quản lý về tổng thể quy hoạch chung và quy hoạch phân khu tại KCNC.
Về quản lý trật tự xây dựng còn để xảy ra tình trạng xây dựng sai phép chậm khắc phục tại các nhà máy Jabil Việt Nam, Công ty TNHH MTV Công nghệ cao Điện Quang và Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn TNHH Một thành viên...
Ban quản lý KCNC còn lập, thẩm định, phê duyệt dự toán của dự án đường D10b chưa chính xác, làm tăng giá trị dự toán hơn 51 triệu đồng. Đồng thời nghiệm thu, thanh quyết toán công trình của các dự án xây dựng đường D10b, D5, D19 và D17 không phù hợp thực tế, chênh lệch giá trị khối lượng xây lắp đã thanh toán phải thu hồi là hơn 161 triệu đồng.
Cũng theo thanh tra TP, trong quản lý, sử dụng tài chính, kinh phí, Ban Quản lý đã thu hơn 29 tỷ đồng, đã chi hơn 17 tỷ đồng phí an ninh, trật tự.
Tuy nhiên, Ban Quản lý các dự án trích gần 16 tỷ đồng làm chi phí quản lý của Ban Quản lý các dự án nhưng chưa kịp thời báo cáo để được sự chấp thuận của UBND TP là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý thu, chi.
Đồng thời chưa ràng buộc chặt chẽ biện pháp chế tài khi ký hợp đồng dẫn đến các nhà đầu tư còn dây dưa nợ khó đòi, không nộp số tiền hơn 41 tỷ đồng và thiếu kiểm tra thường xuyên, không kịp thời phát hiện để hạch toán trích lập quỹ dự phòng Nhà máy xử lý nước thải năm 2020 số tiền hơn 2,2 tỷ đồng của Ban Quản lý các dự án.
Chuyển cơ quan điều tra nếu vi phạm hình sự
Thanh tra TP còn nêu, Ban quản lý KCNC cho thuê đất không phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt bảy dự án còn hiệu lực đến thời điểm thanh tra.
Thiếu đôn đốc, kiểm tra để chủ đầu tư của 33 dự án chậm đưa đất vào sử dụng, trong đó có ba đơn vị sử dụng đất không đúng mục đích.
Ban quản lý KCNC ký hợp đồng cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê không đúng đối tượng, không đúng hình thức pháp luật quy định…
Không sử dụng đúng phương pháp giá vốn khi tổng hợp chi phí đầu tư để xác định giá cho thuê đất, tự loại trừ chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, chi phí rà phá bom mìn và dự phòng phí khi trình UBND TP ban hành Quyết định về giá cho thuê đất trong KCNC nhằm thu hút đầu tư, thực hiện mục tiêu tập trung công nghệ cao trực tiếp nước ngoài để chuyển giao công nghệ. Việc này đã làm ảnh hưởng đến việc hoàn trả vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước.
Nội dung này, Kiểm toán Nhà nước đang xem xét theo đề nghị của UBND TP nhằm ổn định môi trường đầu tư bền vững, hạn chế những khả năng dẫn đến tranh chấp đầu tư quốc tế.
Ban quản lý KCNC còn triển khai thực hiện không đúng chủ trương thí điểm được duyệt của UBND TP, thêm nhà đầu tư Công ty Phát triển Khu CNC, tăng diện tích cho thuê từ 2.657 m2 lên 8.845 m2, mở rộng thêm các vị trí I-3b-1.1, I-3b-1.3, I-3b-1.4 thay đổi giá cho thuê đất từ 21.426,5 đồng/m2/năm xuống còn 12.874, đồng/m2/năm, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và cho Công ty Lập Thành thuê đất để thực hiện dự án xây dựng nhà xưởng trước khi UBND TP cho phép thực hiện thi điểm với đơn giá cho thuê thấp.
Ban quản lý còn 10/24 nội dung chưa thực hiện xong theo thông báo kết quả kiểm toán của kiểm toán Nhà nước, trong đó chưa nộp ngân sách nhà nước số tiền hơn 58,6 tỷ đồng, chưa truy thu tiền thuê đất đối với dự án trường Đại học Fullbright Việt Nam số tiền hơn 241,7 tỷ đồng, chưa tổ chức kiểm điểm trách nhiệm lãnh đạo Ban theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.
Từ kết luận nêu trên, Chánh Thanh tra Thành phố kiến nghị và đã được Chủ tịch UBND TP Phan Văn Mãi cơ bản thống nhất và chỉ đạo giao Trưởng Ban Quản lý Khu Công nghệ cao tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý theo thẩm quyền, phân cấp đúng quy định đối với các tập thể, cá nhân có thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm.
Phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng rà soát, chấn chỉnh, khắc phục ngay, xử lý nghiêm, dứt điểm các công trình vi phạm trật tự xây dựng trong khu Công nghệ cao.
Đồng thời đề xuất biện pháp xử lý để thu hồi số tiền hơn 41,6 tỷ đồng của các nhà đầu tư chưa nộp phí theo hợp đồng đã ký kết.
Riêng Thanh tra TP phải chuyển hồ sơ các vụ việc có khả năng gây thất thu ngân sách nhà nước nêu trên cho Cục Thuế thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường để kiểm tra, rà soát, làm rõ, truy thu.
Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, gây thiệt hại nhà nước thì báo cáo Chủ tịch UBND TP chuyển cơ quan điều tra thụ lý giải quyết theo quy định pháp luật.
