Thanh tra TP.HCM vừa ban hành Kết luận thanh tra (KLTT) về trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận Gò Vấp trong việc chấp hành pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; hoạt động công vụ, cải cách hành chính và chấp hành pháp luật trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sổ hồng) trên địa bàn quận Gò Vấp.
Chọn ngẫu nhiên, phát hiện hơn 44% hồ sơ sai sót
Về việc cấp sổ hồng, Thanh tra TP.HCM chọn mẫu 136 hồ sơ/2.848 lượt hồ sơ (năm 2022: 74 hồ sơ; năm 2023: 62 hồ sơ) để kiểm tra và phát hiện có 61/136 hồ sơ có sai sót, chiếm tỷ lệ 44,85%.
Trong đó, UBND phường thực hiện Phiếu lấy ý kiến khu dân cư để xác nhận thời điểm bắt đầu sử dụng đất và mục đích sử dụng đất, nhưng không có tài liệu thể hiện những người được lấy ý kiến đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất của người có yêu cầu xác nhận.
Đặc biệt có trường hợp người được lấy ý kiến có năm sinh sau thời điểm lấy ý kiến; một số trường hợp không ghi thời điểm bắt đầu sử dụng đất và mục đích sử dụng đất là chưa đảm bảo chặt chẽ, chính xác và chưa đúng quy định.
UBND quận Gò Vấp công nhận quyền sử dụng đất và đồng thời cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (phần lớn đất có diện tích nhỏ dưới 10 m²), trong khi các trường hợp này không có đăng ký nhu cầu sử dụng đất, không có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm được phê duyệt.
UBND phường xác nhận đối với phần diện tích đất tăng thêm đề nghị cấp giấy chứng nhận không đúng thực tế; UBND phường nơi có đất xác nhận hiện trạng, thời điểm xây dựng, sửa chữa nhà, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, chỉ căn cứ vào lời khai của người dân mà không thực hiện xác minh hoặc có tài liệu để chứng minh.
Ngoài ra đất có nguồn gốc do đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng quản lý, người dân lấn chiếm sử dụng nhưng khi giải quyết cấp giấy chứng nhận cho người dân, UBND quận Gò Vấp không có văn bản lấy ý kiến của đơn vị được giao quản lý đất.
Về việc xem xét, giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, Thanh tra Thành phố chọn mẫu 33 hồ sơ/125 hồ sơ (năm 2022: 15 hồ sơ; năm 2023: 18 hồ sơ) để kiểm tra phát hiện có 7/33 hồ sơ có sai sót, chiếm tỷ lệ 21,21%.
Có 3 hồ sơ trong kế hoạch sử dụng đất đăng ký loại đất nghĩa trang, nghĩa địa nhưng trên giấy chứng nhận thể hiện loại đất hàng năm khác.
UBND quận Gò Vấp cho phép chuyển mục đích sử dụng từ đất hàng năm khác sang đất ở đối với khu vực quy hoạch hỗn hợp, chưa xác định chính xác nhóm nhà ở trong các đồ án quy hoạch phân khu.
Tách thửa sai quy định
Với việc xem xét, giải quyết hồ sơ tách thửa đất, Thanh tra TP.HCM chọn mẫu 407 hồ sơ (125 trường hợp) 12.031 hồ sơ để kiểm tra, phát hiện có 96 (46 trường hợp)/407 hồ sơ có sai sót, chiếm tỷ lệ 23,58%.
Trong đó, việc tách thửa đất có diện tích nhỏ hơn 36 m², UBND phường xác nhận hoàn cảnh khó khăn làm cơ sở xem xét, giải quyết việc tách thửa đất dưới chuẩn là trên cơ sở đơn trình bày của người dân, một số trường hợp có trao đổi thêm qua điện thoại với Tổ dân phố nhưng không kiểm tra, xác minh là chưa đảm bảo chặt chẽ, đúng đối tượng, đúng quy định.
Năm 2022 và năm 2023, UBND quận Gò Vấp không xây dựng Kế hoạch cụ thể trong công tác quản lý tách thửa đất có hình thành hạ tầng kỹ thuật phù hợp với phát triển dân cư và đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện định kỳ 6 tháng/lần theo quy định.
Các sai sót kể trên, Thanh tra kết luận Phòng Quản lý đô thị đã không tham mưu cho UBND quận Gò Vấp thực hiện theo đúng quy định, xây dựng kế hoạch cụ thể trong việc tách thửa đất.
Phòng Tài nguyên và Môi trường và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Gò Vấp khi thực hiện lấy Phiếu lấy ý kiến khu dân cư nhưng không đầy đủ thông tin, không đúng quy định. Việc UBND phường xác nhận đối với phần diện tích đất tăng thêm không đúng thực tế sử dụng đất; thiếu kiểm tra, rà soát dẫn đến còn sai sót.
“UBND quận Gò Vấp cho phép tách thửa đất có diện tích tối thiểu không đảm bảo theo quy định”- kết luận nêu.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra trách nhiệm của UBND các Phường 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17.
Đây là nơi có đất xác nhận hiện trạng, thời điểm xây dựng, sửa chữa nhà, nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất nhưng UBND phường chỉ căn cứ vào khai trình của người dân, mà không thực hiện xác minh hoặc có tài liệu để chứng minh; xác nhận đối với phần diện tích đất tăng thêm không đúng thực tế sử dụng đất, là không đảm bảo đúng quy định của Chính phủ.
Trước các sai sót trên, Thanh tra TP.HCM kiến nghị Chủ tịch UBND TP.HCM giao Chủ tịch UBND quận Gò Vấp tổ chức kiểm điểm các tập thể, cá nhân liên quan. Đồng thời, chỉ đạo Phòng TN&MT phối hợp Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Gò Vấp có giải pháp hạn chế tình trạng trễ hẹn hồ sơ; khắc phục ngay các sai sót; UBND các phường cần nâng cao trách nhiệm trong việc xác nhận hồ sơ địa chính, đảm bảo chặt chẽ, có cơ sở pháp lý rõ ràng.
