Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm ký ban hành Quy định 21 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
Được yêu cầu kê biên tài sản, tạm hoãn xuất cảnh
Quy định 21 bổ sung nguyên tắc tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của ủy ban kiểm tra các cấp.
Khi cần bổ sung ủy viên ủy ban kiểm tra, phó chủ nhiệm còn thiếu so với đề án nhân sự được phê duyệt thì ban thường vụ cấp ủy thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự và báo cáo ban thường vụ cấp ủy cấp trên (qua ủy ban kiểm tra cấp trên) để xem xét, quyết định (không phải xin chủ trương).
Khi thay đổi chủ nhiệm ủy ban kiểm tra thì phải trao đổi với ủy ban kiểm tra cấp trên để báo cáo ban thường vụ cấp ủy xem xét, quyết định, trước khi giới thiệu để bầu bổ sung chủ nhiệm.
Quy định mới này nhằm giúp đồng bộ và phù hợp với Quy định 377-QĐ/TW của Bộ Chính trị và tạo điều kiện thuận lợi cho cấp ủy kịp thời bổ sung nhân sự thành viên ủy ban kiểm tra khi khuyết, thiếu so với đề án nhân sự được phê duyệt.
Theo Quy định 21, khi tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, Ủy ban Kiểm tra được sử dụng một số biện pháp như ghi âm, ghi hình; niêm phong hồ sơ, tài liệu; yêu cầu cơ quan chức năng phong tỏa tài khoản, kê biên tài sản, tạm hoãn xuất cảnh và các biện pháp khác theo quy định của pháp luật. Quy định mới này để "thể chế hóa" một trong những nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết về đổi mới, nâng cao hiệu lực công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng.
Về biện pháp mới áp dụng như ghi âm, ghi hình (ví dụ như quy định về người thực hiện, biện pháp, thiết bị ghi âm, ghi hình...) sẽ được quy định chi tiết trong Hướng dẫn thực hiện Quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
Trong quá trình kiểm tra, giám sát nếu phát hiện tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì báo cáo, xin ý kiến cấp có thẩm quyền và chuyển hồ sơ, tài liệu liên quan cho cơ quan điều tra để thụ lý, xử lý theo quy định.
Quy định mới này nhằm phù hợp với thực tiễn nếu phát hiện đối tượng kiểm tra, giám sát có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự và thực hiện Quy chế phối hợp giữa ủy ban kiểm tra với các cơ quan bảo vệ pháp luật.
Tăng thẩm quyền cho Ủy ban Kiểm tra Trung ương
Cạnh đó, Quy định mới cũng phân cấp, tăng thẩm quyền cho Ủy ban Kiểm tra Trung ương trong thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm
Theo đó, Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định khiển trách, cảnh cáo, cách chức cấp ủy viên tỉnh ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Trung ương (kể cả bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ đương chức và nghỉ hưu), đảng viên là cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý nhưng không phải là Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng.
Quy định mới quy định rõ hơn về thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm của ban thường vụ, đảng ủy cấp trên trực tiếp cơ sở và ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương.
Quy định 21 cũng bổ sung nguyên tắc, nội dung giải quyết tố cáo phù hợp với tình hình thực tiễn.
Cụ thể, trường hợp người tố cáo được mời (hai lần) nhưng không đến làm việc mà không có lý do chính đáng thì tổ chức đảng có thẩm quyền giải quyết tố cáo lập biên bản, không xem xét, giải quyết tố cáo, lưu hồ sơ kết thúc.
“Không giải quyết đơn tố cáo đang được cấp có thẩm quyền giải quyết” – Quy định nêu và cho biết mục đích là nhằm tránh trường hợp cấp có thẩm quyền đang giải quyết tố cáo theo quy định, người tố cáo vẫn gửi đơn tố cáo đến các tổ chức, cơ quan, đơn vị khác.
Việc kết luận giải quyết tố cáo phải nêu rõ đối với từng nội dung tố cáo: Tố cáo sai; tố cáo không có cơ sở, không đủ căn cứ kết luận; tố cáo đúng có khuyết điểm; tố cáo đúng có vi phạm…
Tổ chức đảng, đảng viên vi phạm kỷ luật phải được xử lý công minh
Về nguyên tắc thi hành kỷ luật Đảng, quy định nêu rõ tổ chức đảng và đảng viên vi phạm kỷ luật phải được xử lý công minh, chính xác, kịp thời; tất cả tổ chức đảng, đảng viên đều bình đẳng trước kỷ luật của Đảng, nếu vi phạm đến mức phải kỷ luật đều phải xử lý kỷ luật nghiêm minh.
Đảng viên vi phạm pháp luật đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết, không được xử lý nội bộ.
Đảng viên chính thức vi phạm nghiêm trọng đến mức phải khai trừ thì phải kỷ luật khai trừ, không áp dụng biện pháp xóa tên, không chấp nhận việc xin ra khỏi Đảng.
Khi kỷ luật một tổ chức đảng phải xem xét trách nhiệm, xử lý kỷ luật đối với những đảng viên vi phạm, nhất là trách nhiệm người đứng đầu tổ chức đảng.
Về hình thức kỷ luật Đảng, đối với tổ chức đảng gồm khiển trách, cảnh cáo, giải tán; với đảng viên chính thức gồm khiển trách, cảnh cáo, cách chức (nếu có chức vụ), khai trừ; đối với đảng viên dự bị gồm khiển trách, cảnh cáo.
Quy định số lượng ủy viên Ủy ban Kiểm tra các cấp
Ủy ban Kiểm tra Trung ương có 23-25 ủy viên (2-3 ủy viên kiêm nhiệm), trong đó không quá 1/3 là Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Thường trực Ủy ban Kiểm tra Trung ương gồm chủ nhiệm và các phó chủ nhiệm, số lượng phó chủ nhiệm do Bộ Chính trị quyết định.
Ủy ban kiểm tra tỉnh ủy, thành ủy có 11-13 ủy viên, riêng Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội, TP.HCM có 13-15 ủy viên chuyên trách (do cấp ủy quyết định).
Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy các cơ quan Đảng Trung ương, Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội và Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương có 9-11 ủy viên, riêng Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Chính phủ từ 11 đến 13 ủy viên.
Ủy ban Kiểm tra Quân ủy Trung ương có 11-13 ủy viên (do Quân ủy Trung ương quyết định), trong đó có 8 đến 10 ủy viên chuyên trách và 3-5 ủy viên kiêm nhiệm, có 2-3 ủy viên là Ủy viên Quân ủy Trung ương.
Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương cũng có 11-13 ủy viên (do Đảng ủy Công an Trung ương quyết định), trong đó có từ 8 đến 10 ủy viên chuyên trách và 3-5 ủy viên kiêm nhiệm; có 2-3 ủy viên là Ủy viên Đảng ủy Công an Trung ương.
Về ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, phường, đặc khu, có 3-7 ủy viên chuyên trách (do cấp ủy quyết định).
