Như Pháp Luật TP.HCM đã thông tin, mới đây phường Hòa Hải (quận Ngũ Hành Sơn, TP Đà Nẵng) đã ra quyết định xử phạt hành chính đối với người tổ chức vẽ tranh nghệ thuật graffiti trên tường nhà dân.
Đồng thời, cán bộ phường Hòa Hải cũng ra quyết định xử phạt hành chính 2 triệu đồng đối với bà NTH (37 tuổi, Hà Nội) vì đã thuê người vẽ các bức tranh graffiti trên tường nhà và buộc bà H phải khôi phục hiện trạng ban đầu đối với bức tường đã vẽ.
Để tránh bị xử phạt, cần xin phép
Bà NTH là họa sĩ, có nhà tại một khu phố thuộc phường Hòa Hải. Bà có ý tưởng vẽ tranh trên tường nhà mình và các nhà xung quanh con phố nơi mình sống nên đã hỏi xin ý kiến các chủ nhà xung quanh để vẽ tranh nghệ thuật trên tường. Các chủ nhà đều vui vẻ đồng ý. Kinh phí để thực hiện dự án này hoàn toàn phi lợi nhuận, do người tham gia vẽ tự đóng góp và có sự tài trợ từ các hãng sơn. Các họa sĩ từ dự án Nam Jam vẽ tặng các bức tranh này trên tường nhà cách đây hơn hai tuần.
Nhiều bạn đọc thắc mắc tại sao thuê người vẽ tranh trên tường nhà mình mà cũng bị phạt? Theo luật sư Lê Văn Hoan, Đoàn Luật sư TP.HCM, ranh giới giữa “nghệ thuật” và “vẽ bậy” khá mong manh. Chính quyền TP Đà Nẵng xử phạt việc vẽ tranh không xin phép là vận dụng quy định tại điểm I khoản 2 Điều 7 Nghị định 144/2021. Nếu người nào đó vẽ trong nhà mình mà không ảnh hưởng đến nơi công cộng thì đó là quyền của chủ sở hữu. Tuy nhiên, vẽ mà làm ảnh hưởng đến nơi công cộng thì hành vi đó có thể bị xử phạt hành chính theo quy định trên.
Do đó, cá nhân, tổ chức muốn vẽ tranh trên khu vực công cộng thì ngoài được sự đồng ý của chủ sở hữu vật được vẽ còn phải được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền. Tuy nhiên, pháp luật hiện chỉ quy định về việc cấp phép triển lãm tranh chứ không quy định cụ thể việc cấp phép vẽ tranh tường trong cộng đồng dân cư.
“Do đó, để tránh bị xử phạt thì cá nhân, tổ chức có thể đề nghị cơ quan nhà nước như UBND cấp xã hoặc Phòng Văn hóa thông tin và thể thao thuộc UBND cấp huyện xem xét, duyệt bức tranh, vị trí mà mình dự kiến vẽ trước khi thực hiện” - luật sư Hoan chia sẻ.
Lấy làm tiếc!
Ngay sau khi thông tin trên được đăng tải, lãnh đạo quận Ngũ Hành Sơn đã phối hợp với cán bộ phường, trực tiếp xuống từng khu vực có bức tường vẽ tranh graffiti để đánh giá và có phương án phù hợp đối với vấn đề này.
Điểm I khoản 2 Điều 7 Nghị định 144/2021 quy định phạt tiền đối với người nào có hành vi phun sơn, viết, vẽ, dán, gắn hình ảnh, nội dung trên tường, cột điện hoặc các vị trí khác tại khu vực dân cư, nơi công cộng, khu chung cư, nơi ở của công dân hoặc các công trình khác mà không được cấp phép của cơ quan có thẩm quyền.
Ông Tạ Tự Bình, Phó Chủ tịch UBND quận Ngũ Hành Sơn, cho biết TP cũng như quận luôn sẵn sàng tạo mọi điều kiện cho các họa sĩ tại dự án Nam Jam này. Hiện quận đã phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch mời thêm các nghệ sĩ về bãi tắm Sơn Thủy (quận Ngũ Hành Sơn) cùng các địa điểm khác và kêu gọi nhà tài trợ cho nhóm như ở khu phố Tây để thực hiện vẽ tranh trên tường. Quận cũng đang phối hợp với Ban quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch TP Đà Nẵng tổ chức cuộc thi vẽ tranh trên các bức tường để trống tại các bãi biển nhằm thu hút du khách, người dân về đây tham gia; thúc đẩy sự phát triển du lịch của một số bãi tắm trên địa bàn quận Ngũ Hành Sơn.
Nói về việc xử phạt người mời các họa sĩ về vẽ tranh trên tường nhà dân vừa qua, ông Bình bày tỏ lấy làm tiếc khi dự án này chỉ mới được sự đồng ý bằng hình thức trao đổi miệng nên chưa đầy đủ thủ tục. Chính quyền địa phương cũng đã hướng dẫn người này lập thỏa thuận bằng văn bản với chủ nhà rồi quận sẽ lấy ý kiến của các cơ quan chức năng liên quan để giúp phát triển dự án lâu dài hơn.
Hết sức bình thường!
Ông Trương Thanh Khôi, Chủ tịch UBND xã Tam Thanh (TP Tam Kỳ), nơi có làng Bích Họa nằm bên bờ biển với những bức tranh đẹp, thu hút khách du lịch đến với Quảng Nam, chia sẻ trước đây TP Tam Kỳ có kết nối với đơn vị ở Hàn Quốc rồi địa phương vận động trong nhân dân để cho họa sĩ về thực hiện vẽ trên tường của những nhà dân chứ không xin phép đơn vị nào.
“Để làm được việc này, địa phương đã thống kê các hộ dân có bờ tường rào và tiến hành họp dân, thông báo cho người dân chủ trương vẽ trên tường nhằm thay đổi bộ mặt khu dân cư cũng như thúc đẩy du lịch trên địa bàn. Từ đó, người dân đồng thuận và tiến hành vẽ các bức tranh đầy màu sắc hấp dẫn” - ông Khôi nói.
Về vấn đề người dân tự ý vẽ trên tường nhà mình, chủ tịch xã Tam Thanh khẳng định việc này là hết sức bình thường.
