Trước khi UBND thành phố Cẩm Phả ra quyết định chiều qua, 6-11, tạm dừng thi công dự án khu đô thị 10B của Công ty TNHH Đỗ Gia Capital vốn đang lấn vào vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long sáng cùng ngày, Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành kiểm tra thực tế dự án này.
Hiện trạng dự án và các biện pháp bảo vệ môi trường
Đoàn kiểm tra với thành phần chính là lãnh đạo Sở TN&MT, nhiều cán bộ chuyên môn của Sở này, cùng đại diện Sở Xây dựng, Sở NN&PTNT, Ban Quản lý vịnh Hạ Long, UBND thành phố Cẩm Phả, UBND phường Quang Hanh đã tới thực địa dự án khu đô thị 10B ở vùng biển sát bờ phường Quang Hanh để làm rõ những thông tin mà báo chí nêu mấy ngày qua liên quan đến dự án này.
Thông tin, hình ảnh tại thực địa cho thấy, đến thời điểm này, chủ đầu tư dự án đang thi công các tuyến đường công vụ trùng với tuyến đường số 2, 3, 4, 5, 7... theo Quy hoạch đã được phê duyệt tại Quyết định số 5099/QĐ-UBND ngày 16-9-2021 của UBND thành phố Cẩm Phả. Các tuyến đường này đều nằm phía trong ranh giới của dự án, với điểm xa nhất đều cách ranh giới dự án khoảng 3m. Tổng chiều dài các tuyến đường đã thi công khoảng 1.000m.
Vật liệu thi công đường công vụ là đá xô bồ, mặt đường được phủ đá dăm, mép ngoài đường công vụ một số đoạn được gia cố bằng đá hộc. Các đoạn còn lại chủ dự án đổ đất trực tiếp không có biện pháp hạn chế bùn trồi, đất đá rửa trôi ra môi trường biển.
Dọc tuyến đường công vụ giáp suối Lộ Phong có hiện tượng rửa trôi đất đá, làm đục cục bộ ra khu vực nước biển ven bờ khoảng 5m. Phía cuối tuyến đường công vụ, khu vực giáp núi đá có hiện tượng đổ đất làm phát sinh bùn trồi chưa có biện pháp xử lý.
Ở thời điểm này, chủ đầu tư đang sử dụng 10 container nối liền nhau, tổng chiều dài khoảng 100m, quây phía ngoài một phần đường công vụ để tạo mặt bằng thi công tuyến kè dọc suối Lộ Phong; đồng thời đang thực hiện dải lớp vải địa kỹ thuật phía ngoài đường công vụ tại các vị trí chưa quây container.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường chưa được tuân thủ
Quá trình làm việc với Công ty TNHH Đỗ Gia Capital, đoàn kiểm tra đánh giá ở thời điểm hiện tại, chủ đầu tư khu đô thị 10B chưa thực hiện đúng những nội dung trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1614/QĐ-UBND ngày 15-6-2023.
Cụ thể, chủ dự án chưa triển khai vải địa kỹ thuật phía trong của đường công vụ kiêm đê quây; chưa vét bùn phía dưới trước khi thi công; chưa vét bùn trồi trong quá trình thi công; chưa thực hiện các giải pháp ngăn bùn trồi, nước mưa kéo theo bùn đất trôi ra biển; chưa quan trắc định kỳ chất lượng nước, trầm tích, đa dạng sinh học tại khu vực thực hiện dự án và khu Di sản vịnh Hạ Long với tần suất 3 - 6 tháng/lần... đã được nêu rõ trong Báo cáo ĐTM.
Đáng chú ý, chủ đầu tư chưa công khai Báo cáo ĐTM tại phường Quang Hanh và tại nơi triển khai dự án theo quy định pháp luật.
Tại thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư chưa xuất trình được hồ sơ mặt bằng thi công và biện pháp thi công. Cũng chưa báo cáo UBND thành phố Cẩm Phả xem xét, chấp thuận như Sở Xây dựng đã yêu cầu trong Giấy phép xây dựng số 82/GPXD-SXD ngày 24-7-2023. Nhật ký thi công của chủ dự án chưa thể hiện đầy đủ hoạt động thi công tuyến đường công vụ...
Yêu cầu từ Đoàn kiểm tra
Với kết quả kiểm tra thực địa này, đoàn kiểm tra liên ngành của Sở TN&MT Quảng Ninh đề nghị chủ dự án dừng ngay các hoạt động thi công tuyến đường công vụ vào dự án; thực hiện ngay các biện pháp thi công theo đúng Báo cáo ĐTM đã được duyệt; xin ý kiến các cơ quan chức năng trước khi tiếp tục tổ chức lại hoạt động thi công.
Đoàn kiểm tra cũng yêu cầu Đỗ Gia Capital thuê đơn vị tư vấn có chức năng đánh giá lại toàn bộ hiện trạng rừng ngập mặn; tham vấn ý kiến chuyên gia đánh giá sự ảnh hưởng của dự án với yêu cầu bảo đảm sinh trưởng phát triển của rừng ngập mặn liền kề; thực hiện thi công tuyến bờ vây kết hợp các tuyến cống thoát nước trước khi thi công các hạng mục đầu tư; thực hiện khoanh vùng trước khi thi công.
Từ kết quả làm việc này, Đoàn kiểm tra đề nghị người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường với chủ đầu tư dự án.
Đoàn cũng đề nghị UBND thành phố Cẩm phả thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về xây dựng, bảo vệ môi trường theo quy định; đề nghị UBND phường Quang Hanh giám sát Công ty TNHH Đỗ Gia Capital trong việc dừng các hoạt động vi phạm công tác bảo vệ môi trường.
Kết thúc buổi làm việc, Công ty TNHH Đỗ Gia Capital đồng ý với kết luận và kiến nghị của đoàn kiểm tra.
Lo ngại ảnh hưởng đến môi trường, sinh thái vịnh Hạ Long
Dự án khu đô thị 10B phường Quang Hanh, Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh được dư luận quan tâm bởi trong tổng diện tích khoảng 31,8 ha của dự án có chồng lấn 3,88 ha vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.
Theo Luật Di sản văn hóa và Nghị định 109/2017/NĐ-CP về bảo vệ và quản lý di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới ở Việt Nam, việc xây dựng các công trình trên vùng đệm không được làm ảnh hưởng đến yếu tố gốc cấu thành di tích, cảnh quan thiên nhiên và môi trường - sinh thái của di tích.
Ngoài ra, các dự án xây dựng như vậy, với Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long phải được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Về việc này, ngày 8-11-2022 UBND tỉnh Quảng Ninh đã có công văn số 5775 gửi Bộ VH-TT&DL về việc đề nghị có ý kiến thỏa thuận Dự án Khu đô thị 10B, phường Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả và đến ngày 20-2-2023, Bộ VH-TT&DL có văn bản phản hồi.
Như PLO đã đưa tin, trong văn bản này và mới nhất là văn bản ngày hôm qua, 6-11, Bộ VH-TT&DL đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo cơ quan liên quan và hướng dẫn chủ đầu tư bổ sung đầy đủ các căn cứ pháp lý về di sản văn hóa làm cơ sở cho việc lập, phê duyệt và triển khai dự án.
Đáng chú ý, ngoài căn cứ là pháp luật Việt Nam, Bộ VH-TT&DL đề nghị với dự án đô thị có diện tích lấn vào vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long thì cần lập Báo cáo ĐTM trong đó bám sát quy định về đánh giá tác động môi trường theo hướng dẫn của Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới (IUCN).
Đối với phần diện tích 3,88 ha dự án nằm trong vùng đệm, Bộ VH-TT&DL đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo đơn vị có liên quan có giải pháp thiết kế và thi công phù hợp để giảm thiểu tác động tới tổng thể cảnh quan của Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.
Cơ quan quản lý trung ương về di sản cũng đề nghị địa phương đánh giá, nghiên cứu kỹ lưỡng về mật độ xây dựng cũng như tầng cao xây dựng tại khu vực này nhằm đảm bảo không hạn chế tầm nhìn ra biển cũng như khả năng tiếp cận biển của khách du lịch và cộng đồng dân cư địa phương.
