Vụ đề nghị xét đặc xá nguyên chủ tịch huyện Vĩnh Cửu, Đồng Nai: Chánh án tỉnh có sai phạm

Vừa qua, Pháp Luật TP.HCM có nhiều bài viết phản ánh việc ông Huỳnh Văn Lưu, chánh án TAND tỉnh Đồng Nai, đề nghị xét đặc xá bất thường cho hai bị án Nguyễn Hoàng Huynh (nguyên chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu) và Thái Văn Nghĩa (nguyên trưởng phòng TN&MT huyện Vĩnh Cửu). Ngày 21-9, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã có kết luận vụ này.

Vi phạm tố tụng

Theo kết luận kiểm tra, ngày 12-6-2009, Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao tuyên ông Huynh ba năm tù, ông Nghĩa năm năm sáu tháng tù về tội cố ý làm trái, thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Ngoài ra, ông Nghĩa còn phạm thêm tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ. Vài ngày sau, hai bị án Huynh, Nghĩa đã gửi đơn đến TAND tỉnh Đồng Nai xin tạm hoãn thi hành án để điều trị bệnh. Lãnh đạo phòng Giám đốc kiểm tra đã đề xuất với chánh án Huỳnh Văn Lưu rằng trường hợp này chưa nhận được bản án phúc thẩm, phải chờ khi nhận được bản án, tòa ra quyết định thi hành án rồi mới yêu cầu bị án cung cấp các chứng cứ chứng minh tình trạng bệnh tật, trưng cầu giám định, trên cơ sở kết luận giám định mới xem xét yêu cầu hoãn thi hành án.

Tuy nhiên, nhận được bản án phúc thẩm thì đến 37 ngày sau ông Lưu mới ra quyết định thi hành án phạt tù đối với hai ông Huynh, Nghĩa (trong khi theo Điều 256 Bộ luật Tố tụng hình sự, trong bảy ngày sau khi nhận bản án phúc thẩm, chánh án TAND tỉnh phải ra quyết định thi hành án). Hai ngày trước khi ra quyết định thi hành án, ông Lưu lại ra quyết định trưng cầu giám định.

Ông Nghĩa đứng trước vành móng ngựa, ngồi sau là ông Huynh tại phiên tòa sơ thẩm. Ảnh: TRUNG DUNG

Kết luận kiểm tra nhận định: Ông Lưu đã ra quyết định thi hành án không đúng quy trình, thủ tục, thời gian luật định.

Không làm tròn trách nhiệm

Theo kết luận kiểm tra, chánh án Huỳnh Văn Lưu đã dựa trên kết luận giám định xác định ông Huynh bị thương tật 85%, ông Nghĩa 81% và cả hai đều mắc bệnh hiểm nghèo để ra quyết định hoãn thi hành án một năm. VKS tỉnh đã cử cán bộ đi xác minh và kết luận cả hai bị án trên sức khỏe bình thường, kết luận giám định không phù hợp với sức khỏe thực tế của bị án. VKS tỉnh đã có công văn đề nghị chánh án tỉnh trưng cầu giám định lại đối với hai bị án trên tại Phân viện Pháp y quốc gia nhưng ông Lưu có công văn trả lời rằng kiến nghị của VKS tỉnh là không có căn cứ để thực hiện.

Kết luận của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy ghi rõ: Mặc dù VKS tỉnh đã có kiến nghị nhưng ông Lưu không chỉ đạo kiểm tra, xem xét tình trạng bệnh tật thực tế của hai bị án trên, chưa phối hợp tốt với VKS tỉnh để thực thi pháp luật nghiêm minh là chưa thể hiện hết trách nhiệm người đứng đầu ngành tòa án tỉnh.

Đề nghị đặc xá sai đối tượng

Cũng theo kết luận nói trên, ông Lê Ngọc Hùng, Giám đốc Trung tâm Pháp y tỉnh, cho rằng Thông tư 12-TTLB không quy định về bệnh hiểm nghèo nên ông dựa vào danh mục 36 bệnh hiểm nghèo do bảo hiểm y tế chi trả để kết luận cả hai bị án Huynh, Nghĩa mắc bệnh hiểm nghèo là chưa có cơ sở pháp lý. Hướng dẫn 211 của Hội đồng Tư vấn đặc xá trung ương nêu rõ người mắc bệnh hiểm nghèo là người mắc một trong các bệnh ung thư, bại liệt, lao nặng kháng thuốc, tim độ III hoặc suy thận độ IV trở lên, nhiễm HIV đã chuyển sang giai đoạn AIDS… Các bệnh tật của cả hai bị án trên đều không nằm trong danh mục ghi trong Hướng dẫn 211.
Kết luận cũng cho rằng theo Hướng dẫn 211 thì chỉ xem xét khi kết luận giám định còn trong thời gian sáu tháng tính tới ngày lập hồ sơ đề nghị xét đặc xá. Thế nhưng trường hợp hai bị án trên lại đến 11 tháng. Căn cứ các quy định về đặc xá, cả hai ông Huynh, Nghĩa đều không đủ điều kiện đề nghị xét đặc xá.

Theo kết luận kiểm tra, với cương vị là chánh án tỉnh, ông Lưu chưa thể hiện đầy đủ trách nhiệm trong quá trình thực thi pháp luật, không xem xét đầy đủ ý kiến bộ phận tham mưu dẫn đến những khuyết điểm, sai phạm trong việc đề nghị xét đặc xá sai đối tượng làm ảnh hưởng đến tính nghiêm minh, uy tín của TAND tỉnh Đồng Nai. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy yêu cầu ông Lưu tự kiểm điểm, đánh giá những sai phạm, tự đề xuất hình thức kỷ luật và báo cáo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy trước ngày 5-10.

TRUNG DUNG