Ngày 10-1, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP.HCM đã tổ chức giám sát với Bệnh viện (BV) Chợ Rẫy về thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2023 trên địa bàn TPHCM.
Tại buổi giám sát, bác sĩ (BS) Tôn Văn Tài, Trưởng đơn vị Đấu thầu (BV Chợ Rẫy), cho biết trong năm 2023, BV đã triển khai 200 gói thầu, đảm bảo cơ bản nhu cầu điều trị của người bệnh.
Tuy nhiên, tỉ lệ đấu thầu mua sắm hàng hóa thành công chỉ khoảng 80% gói thầu, nghĩa là 20% hàng hóa các loại không lựa chọn được nhà thầu.
Theo BS Tài, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này như không có giấy lưu hành sản phẩm đối với hàng hóa là trang thiết bị y tế nhóm C, nhóm D; nhà thầu chậm cung ứng hàng hóa, gián đoạn cung cấp.
Ngoài ra, nhà thầu không có năng lực khi thực hiện hợp đồng dẫn đến không có hàng hóa phục vụ người bệnh, một số trường hợp phải cho bệnh nhân mua bên ngoài để phục vụ điều trị.
“Sau khi trúng thầu, có một số mặt hàng bị gián đoạn cung cấp hoặc hàng hóa không phù hợp với công tác điều trị buộc phải phạt hợp đồng và dừng hợp đồng để thực hiện đấu thầu lại.
BV đã nhanh chóng tiến hành đấu thầu lại để lựa chọn được hàng hóa phục vụ điều trị bệnh nhân bảo hiểm y tế. Trong thời gian chờ đấu thầu lại, BV không có hàng hóa phục vụ bệnh nhân, có một số trường hợp phải cho bệnh nhân có bảo hiểm y tế mua bên ngoài” - BS Tài nói.
Với khó khăn trên, BS Tài kiến nghị Bộ Y tế sớm ban hành thông tư đề xuất cơ chế chi trả khi người có thẻ bảo hiểm y tế tự mua thuốc, vật tư trong việc đảm bảo quyền lợi chăm sóc sức khỏe cho người dân.
Mặt khác, về đấu thầu còn có cả khó khăn do chậm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành luật tạo ra các khoảng trống pháp lý, gây khó khăn, lúng túng trong việc thực thi pháp luật.
BS Tài kiến nghị Bộ Y tế khẩn trương cấp giấy lưu hành sản phẩm để bệnh viện mua thuốc, vật tư cung ứng cho bệnh nhân nói chung và bệnh nhân bảo hiểm y tế nói riêng.
Cũng theo BS Tài, hiện nay công tác đấu thầu mua sắm trang thiết bị, hóa chất xét nghiệm cung ứng cho bệnh nhân bảo hiểm y tế cũng đang gặp nhiều khó khăn. Cụ thể như việc xây dựng yêu cầu kỹ thuật rất dễ bị gây 'khó' bởi thanh tra, điều tra. BV bị cho rằng định hướng thầu, gây hạn chế nhà thầu, chỉ định thầu sai quy định trong khi chưa có văn bản quy phạm nào hướng dẫn cụ thể cách xây dựng yêu cầu kỹ thuật của gói thầu.
BS Tài kiến nghị Bộ Y tế ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết cho việc xây dựng yêu cầu kỹ thuật (cấu hình, chức năng, tính năng, thông số chuyên môn) khi lập hồ sơ đấu thầu mua sắm trang thiết bị y tế.
Trong đó cần quy định phạm vi được phép tham khảo tài liệu về thông tin thiết bị của các hãng và quy định các thiết bị đã công khai thông tin thì mới được tham dự thầu.
