Những 'điểm nghẽn' nào của Nova World cần được tháo gỡ?

Tại cuộc họp báo mới đây do UBND tỉnh Bình Thuận tổ chức, một trong những dự án mà báo chí quan tâm đặt câu hỏi là dự án tổ hợp khu du lịch Thung lũng Đại Dương (xã Tiến Thành, TP Phan Thiết) hay còn gọi là Nova World của Công ty TNHH Delta-Valley Bình Thuận.

Dự án Nova World Phan Thiết nằm ven biển Tiến Thành. Ảnh PN.

Dự án gần 1.000ha suốt 15 năm còn dang dở vì nhiều vướng mắc pháp lý

Trước đó, vào ngày 17-6, khi làm việc với Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà, UBND tỉnh Bình Thuận cũng đã có nhiều kiến nghị liên quan đến những "điểm nghẽn” của dự án này.

Theo báo cáo UBND tỉnh Bình Thuận, Nova World Phan Thiết có quy mô rất lớn (986,33 ha), với nhiều hạng mục, mục tiêu đa dạng, có ý nghĩa rất quan trọng trong quy hoạch tổng thể phía Nam TP Phan Thiết.

Do đó, việc tập trung tháo gỡ, giải quyết các khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư sớm hoàn thành, đưa dự án vào hoạt động, trên cơ sở các quy định hiện hành là rất cần thiết.

Tuy nhiên, đến nay gần 15 năm, ngoài một số hạng mục, công trình đã đi vào hoạt động kinh doanh, dự án vẫn còn nhiều tồn tại, vướng mắc chưa được giải quyết dứt điểm. Vì vậy, dự án này chưa thể hoàn thành và đưa vào hoạt động đầy đủ các hạng mục. Điều này gây khó khăn cho nhà đầu tư và chưa phát huy được tối đa hiệu quả của dự án.

Một góc Nova World. Ảnh PN.

Trong đó có những nhiệm vụ kéo dài từ năm 2011 đến nay chưa giải quyết xong, như việc xác định mục tiêu, quá trình cho thuê đất, tạm thu tiền thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và công tác xác định giá đất cụ thể để nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Về mục tiêu đầu tư dự án: “Đầu tư khu biệt thự, khu phố thương mại để bán và kinh doanh theo vòng đời dự án (đất thương mại, dịch vụ)…” Tuy nhiên, pháp luật hiện hành chưa quy định cụ thể về khái niệm, loại hình bất động sản du lịch và sản phẩm của bất động sản du lịch. UBND tỉnh Bình Thuận đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, thống nhất phương án cho UBND tỉnh Bình Thuận giữ nguyên, không điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số 934/QĐ-UBND ngày 16-4-2019.

Tỉnh Bình Thuận đã cho dự án thuê 963 ha đất. Ảnh PN.

Đến nay UBND tỉnh Bình Thuận đã cho dự án thuê đất 8 đợt với tổng diện tích 963 ha (786 ha đất thương mại dịch vụ và 177 ha đất sân golf - đất cơ sở thể dục thể thao) theo tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

Tuy nhiên, hiện nay không có quy định về việc cho thuê đất theo tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư. UBND tỉnh Bình Thuận đề xuất phương án xử lý lại các quyết định cho thuê đất trong cùng 1 đợt tại thời điểm tháng 8-2021.

Đối với thời gian sử dụng đất trước khi xử lý sẽ tính truy thu tiền thuê đất. Về tạm thu tiền thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: UBND tỉnh Bình Thuận đã có chủ trương đồng ý tạm áp dụng giá đất tại bảng giá đất nhân với hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số k) để tính thu tiền thuê đất đối với dự án và thu tiền thuê đất chênh lệch bổ sung (nếu có) sau khi giá đất cụ thể của dự án được UBND tỉnh phê duyệt.

"Đến nay, Công ty đã hoàn thành việc tạm nộp tiền thuê đất theo chủ trương trên. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành chưa có quy định về việc tạm thu tiền thuê. Sở TN&MT đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất đã được UBND tỉnh ban hành quyết định cho thuê đất (963 ha/986 ha)", tỉnh Bình Thuận báo cáo.

Bình Thuận kiến nghị Chính phủ gỡ vướng cho dự án

Qua rà soát của tỉnh Bình Thuận, pháp luật hiện nay chưa có quy định về việc tạm thu tiền thuê đất nên tỉnh đề nghị Chính phủ chỉ đạo Tổ Công tác của Thủ tướng Chính phủ xem xét, hướng dẫn xử lý trường hợp này.

Về công tác xác định giá đất cụ thể: Dự án đang gặp vướng mắc về thời điểm định giá đất, phương pháp xác định giá đất và xác định giá đất khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng dẫn đến tăng hệ số sử dụng đất.

Dự án đã được UBND tỉnh Bình Thuận cho thuê đất tại 8 quyết định (3 quyết định năm 2003 và 5 quyết định năm 2013). UBND tỉnh Bình Thuận đề xuất phương án xác định giá đất đối với các lần cho thuê trước ngày 29-5-2020 sẽ truy thu tiền thuê đất theo bảng giá đất nhân hệ số điều chỉnh giá đất do UBND tỉnh ban hành hàng năm tại thời điểm đầu mỗi chu kỳ 5 năm.

Bãi biển Bikini trong dự án. Ảnh PN

Trường hợp nếu thống nhất cho phép UBND tỉnh Bình Thuận xử lý lại tất cả các đợt thuê đất trong cùng một đợt tại thời điểm tháng 8-2021 thì UBND tỉnh Bình Thuận đề xuất phương án xác định giá đất sẽ truy thu tiền thuê đất theo bảng giá đất nhân hệ số điều chỉnh giá đất do UBND tỉnh ban hành hàng năm tại thời điểm đầu mỗi chu kỳ 5 năm...

Về phương pháp xác định giá đất, hiện nay, đơn vị tư vấn đang đề xuất phương án định giá đối với dự án theo phương pháp thặng dư nhưng quá trình định giá cũng gặp rất nhiều vướng mắc. Do đó, UBND tỉnh đề nghị Phó Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Tổ Công tác của Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn phương pháp định giá phù hợp để áp dụng vào Dự án này.

Trường hợp, thống nhất dự án được áp dụng phương pháp thặng dư, đề nghị hướng dẫn một số vướng mắc về xác định chi phí phát triển và doanh thu phát triển.

Đối với việc chuyển hình thức sử dụng đất sang thuê đất trả tiền một lần, nếu giữ nguyên hình thức cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì không tháo gỡ được vướng mắc hiện nay. Trường hợp cho phép chuyển hình thức sử dụng đất sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê theo kiến nghị của Công ty thì phù hợp Luật Đất đai năm 2013.

"Xét thấy, việc cho Công ty chuyển sang chuyển hình thức sử dụng đất sang thuê đất trả tiền một lần là phương án tối ưu, phù hợp với quy định pháp luật hiện hành và giúp tháo gỡ được nhiều vướng mắc phức tạp về hoạt động kinh doanh tại dự án đảm bảo quyền lợi của khách hàng, nhà đầu tư và hạn chế ảnh hưởng đến an ninh, kinh tế - xã hội", UBND tỉnh Bình Thuận kiến nghị.

PHƯƠNG NAM