Sáng 14-5, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 33, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến Dự án Luật phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Ông Trần Thanh Mẫn, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội điều hành hoạt động của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội, chủ trì phiên họp.
Hệ thống điện, nơi thờ cúng phải bảo đảm phòng cháy
Nhấn mạnh sự cần thiết ban hành luật, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long cho rằng tình hình cháy, nổ còn diễn biến phức tạp, đặc biệt là tại các TP lớn, các khu đô thị tập trung đông dân cư với nhiều loại hình cơ sở mới xuất hiện. Việc này đã và đang gây ra những thiệt hại về người và tài sản, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, đời sống xã hội, môi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội…
Thực tế này đòi hỏi phải tăng cường các giải pháp, biện pháp, yêu cầu để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy.
Ông Long cho biết dự thảo luật gồm 9 chương, 65 điều bổ sung quy định cụ thể hơn trách nhiệm, yêu cầu trong hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và nâng cao hơn nữa yêu cầu, trách nhiệm trong quản lý, cung ứng, sử dụng điện và thiết bị điện có liên quan đến cháy, nổ.
Dự thảo luật quy định biện pháp an toàn về phòng cháy như quản lý chặt chẽ và sử dụng an toàn các chất cháy, chất nổ, nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị và dụng cụ sinh lửa, sinh nhiệt; trang bị phương tiện phòng cháy theo quy định.
Cạnh đó là thực hiện kiểm tra phát hiện sơ hở, thiếu sót, vi phạm về phòng cháy và có biện pháp khắc phục kịp thời.
Liên quan đến phòng cháy với nhà ở, dự thảo luật quy định hệ thống điện, bếp đun nấu, nơi thờ cúng phải bảo đảm an toàn phòng cháy. Chất dễ cháy, nổ phải để xa nguồn lửa, nguồn nhiệt; có giải pháp thoát nạn; chuẩn bị thiết bị, phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với khả năng, điều kiện thực tế để sẵn sàng chữa cháy, thoát nạn…
Thẩm tra nội dung này, Ủy ban Quốc phòng- An ninh nhận thấy quy định của dự thảo luật cơ bản phù hợp với vị trí, vai trò của các chủ thể trong công tác phòng cháy, chữa cháy, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Lê Tấn Tới cho hay có ý kiến trong cơ quan thẩm tra đề nghị đánh giá kỹ tác động của các quy định về điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy với nhà ở, phương tiện giao thông cơ giới và cơ sở.
“Nhấn gọi 114 tới nơi có khi thiêu rụi rồi”
Góp ý, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng phòng cháy là vấn đề đang rất được quan tâm nhưng đã đủ điều kiện, trang thiết bị và lực lượng chưa?
“Phòng ở đây là phòng từ người dân, từ gia đình để làm sao hạn chế tối đa cháy nổ. Khi có cháy nổ, xử lý tại chỗ là quan trọng nhất. Nhấn gọi 114 tới nơi có khi thiêu rụi rồi” - ông Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh và đề nghị tiếp tục rà soát quy định về phòng cháy, phân cấp, phân quyền trong thẩm tra, thẩm định thiết kế phòng cháy, chữa cháy.
Riêng về phòng cháy với nhà ở, ông Trần Thanh Mẫn đánh giá dự thảo luật quy định chưa có “điểm mới, nét mới”.
“Thực tế, các vụ cháy vừa qua, nhất là cháy nhà dân, chung cư mini đều rất thảm khốc. Do vậy cần quy định cụ thể; cùng với đó là các quy định về điều kiện đảm bảo phòng cháy, chữa cháy nhà ở, đặc biệt là nhà ở kết hợp với sản xuất kinh doanh” - theo ông Trần Thanh Mẫn.
Nêu ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh dẫn điều 13 của dự luật quy định khi lập, điều chỉnh quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị, khu dân cư, cụm công nghiệp và các khu chức năng theo quy định về quy hoạch phải có giải pháp, thiết kế về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với từng loại quy hoạch…
“Chúng tôi thấy nội dung này rất cần thiết vì vừa qua, các khu dân cư xảy ra cháy đường vào rất nhỏ, không đưa được các phương tiện chữa cháy vào” - ông Vũ Hồng Thanh nói.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế cho rằng dự thảo vẫn thiếu các quy định mang tính “kỹ thuật”. Hiện nay, quy hoạch đô thị, nông thôn chưa có quy định về vấn đề này.
“Chính vì chưa có quy định nên thời gian qua, công tác phòng cháy, chữa cháy còn nhiều vấn đề” - lời ông Vũ Hồng Thanh.
Liên quan đến việc nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, ông Vũ Hồng Thanh cho rằng dự thảo đang thiết kế cho khá nhiều cơ quan quản lý, tuy nhiên các điều luật chưa có phân công, phối hợp với giữa các đơn vị với nhau.
Ông Thanh dẫn quy định của Luật Đầu tư về “thủ tục một đầu mối”, người dân chỉ chuyển bộ hồ sơ xin cấp phép kinh doanh có điều kiện về phòng cháy, chữa cháy đến một cơ quan và trong các cơ quan, cơ quan đầu mối phải xin ý kiến của ngành xây dựng, công an… có liên quan.
“Như thế mới tạo điều kiện thuận lợi còn như hiện nay người dân, doanh nghiệp phải đến ông A, ông B, ông C làm đủ thủ tục xong mới đến cơ quan chuyên môn xử lý” - ông Vũ Hồng Thanh nói và cho rằng cắt giảm thủ tục đầu tư, kinh doanh là việc rất cần thiết nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp.
