Sau luật ống, luật khung, xuất hiện luật “né”

Chiều 14-11, thảo luận về dự án Luật Giáo dục ĐH, thay vì gọi đúng tên dự luật, có đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đã gọi chệch đi bằng một cái tên khác là luật “né”. Bởi theo họ, quá nhiều quy định vốn là xương sống của dự án luật đã bị cơ quan soạn thảo “né” bằng cách giao cho Chính phủ hoặc Bộ GD&ĐT quy định sau.

ĐB Đặng Thị Hoàng Yến (Long An) cho rằng việc có đến 39/67 điều trong dự thảo luật được giao cho Bộ GD&ĐT và Chính phủ quy định chi tiết là không hợp lý. Ngay cả việc giao quyền tự chủ cho các trường cũng chỉ là hình thức vì không quy định cụ thể, rõ ràng trong luật mà lại để quy định sau. “Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cần phải quy định cụ thể hơn vào luật. Bởi quy định như trong dự thảo thoạt nghe có vẻ thoáng nhưng chưa chắc đã phải như vậy vì Bộ và Chính phủ còn quy định sau” - ĐB Hồ Thị Thủy (Vĩnh Phúc) bổ sung.

Nhiều ý kiến đại biểu cho rằng: Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các trường cần phải quy định cụ thể hơn vào luật. Trong ảnh: Giới thiệu Trường ĐH Luật TP.HCM trong ngày hội tuyển sinh năm 2011. Ảnh: HTD

ĐB Nguyễn Thị Kim Bé (Kiên Giang) thì “chê” thẳng nội dung của dự thảo luật quá chung chung. “Với quy định như trên thì chỉ khiến cho giáo dục ĐH của chúng ta đi vào vòng luẩn quẩn và khó có thể đi vào cuộc sống. Bởi chúng ta sẽ phải chờ quá nhiều các văn bản quy phạm pháp luật dưới luật” - bà Bé nói và đề nghị cần quy định các vấn đề quan trọng vào ngay trong dự thảo và hạn chế giao cho Chính phủ cũng như Bộ quy định chi tiết.

Chê mạnh hơn, ĐB Huỳnh Ngọc Đáng (Bình Dương) đã gọi dự luật trên bằng cái tên luật “né”. “Chỉ là vấn đề học bổng, thành lập hội đồng trường, chức năng nhiệm vụ của ĐH Quốc gia… mà dự luật cũng giao cho Chính phủ, giao cho Bộ. Cứ như thế này thì chúng ta không chỉ đã có luật khung, luật ống mà giờ đây sẽ có thêm luật “né” nữa” - ông Đáng bức xúc.

Theo ông Đáng, vấn đề của giáo dục ĐH hiện nay là cần phải nghiên cứu, tổng kết xem đã làm tốt những gì chứ không phải là xây dựng luật. “Ý kiến của tôi có thể là thiểu số và cũng có thể là tới đây, QH sẽ thông qua dự án luật trên. Nhưng tôi đề nghị phải lấy Điều 28 nói về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các trường để thiết kế lại thành hẳn một chương. Đồng thời, phải làm rõ các tiêu chí để được tự chủ, chứ cứ như trong dự thảo chỉ là vài cái gạch đầu dòng rồi giao cho Bộ, Thủ tướng quy định và quyết định là không hợp lý” - ông Đáng kiến nghị.

Tán thành với ý kiến của ĐB Đáng, ĐB Phạm Khánh Phong Lan (TP.HCM) cho rằng quy định trong dự luật chưa rõ ràng, chưa thể hiện rõ có muốn giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các trường ĐH hay chưa. Do đó, cần phải quy định cụ thể vấn đề trên vào luật. Bà Lan cũng tỏ ra tâm tư khi nhìn thấy rất nhiều sinh viên Việt Nam khi đi học ĐH ở nước ngoài rất thành công, còn giáo dục ĐH ở trong nước chất lượng rất thấp. “Giáo dục ĐH quan trọng thế mà chúng ta chỉ dành chưa đầy nửa ngày để thảo luận là không hợp lý” - bà Lan nhận xét.

THÀNH VĂN