Ngày 12-7-2023, tại kỳ họp thứ 10 HĐND TP.HCM khóa X, các đại biểu đã biểu quyết thông qua Nghị quyết 04 quy định các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn TP.HCM năm học 2023-2024.
Đây là năm đầu tiên TP.HCM ban hành một nghị quyết quy định rõ các khoản thu dịch vụ trong nhà trường. Tuy nhiên, bên cạnh mặt thuận lợi, Nghị quyết 04 vẫn còn một số nội dung cần điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn.
Các mức thu được quy định tối đa
Đối tượng áp dụng theo nghị quyết gồm các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập, cơ sở giáo dục thường xuyên trên địa bàn TP.HCM thuộc phạm vi quản lý của UBND TP và người đang theo học tại các cơ sở trên.
Nghị quyết quy định rõ 26 khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn TP.HCM.
26 khoản thu được chia thành bốn nhóm gồm: các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục ngoài giờ học chính khóa theo quy định; các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục thực hiện theo các đề án được phê duyệt; các khoản thu dịch vụ phục vụ cho hoạt động bán trú; các khoản thu hỗ trợ cá nhân học sinh.
Tùy tình hình thực tế, cơ sở giáo dục thống nhất với cha mẹ học sinh mức thu cụ thể nhưng không vượt quá mức thu quy định tại nghị quyết và không được cao hơn 15% so với năm học 2022-2023.
Mức thu được chia làm hai nhóm. Nhóm 1 là học sinh, học viên tại các trường ở TP Thủ Đức và các quận: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Bình Thạnh, Phú Nhuận, Gò Vấp, Tân Bình, Tân Phú, Bình Tân. Nhóm 2 là học sinh, học viên tại các trường ở các huyện: Bình Chánh, Hóc Môn, Củ Chi, Nhà Bè và Cần Giờ.
Các mức thu quy định tại nghị quyết này là mức thu tối đa. Tùy tình hình thực tế của cơ sở giáo dục và nhu cầu của học sinh, cơ sở giáo dục thống nhất với cha mẹ học sinh mức thu cụ thể nhưng không vượt quá mức thu quy định tại nghị quyết này và không được cao hơn 15% so với năm học 2022-2023.
Các cơ sở giáo dục công lập căn cứ vào tình hình thực tế, điều kiện cơ sở vật chất và nhu cầu của học sinh để xây dựng dự toán thu chi cho từng nội dung thu, làm căn cứ tính toán mức thu cụ thể đảm bảo nguyên tắc thu đủ - chi đủ, phù hợp với tình hình thực tế năm học trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc sử dụng các khoản thu phải đúng mục đích thu, công khai kế hoạch thu chi của từng khoản thu đến cha mẹ học sinh trước khi tổ chức thực hiện và thực hiện đầy đủ các chế độ quản lý tài chính theo quy định.
Trường học cần xây dựng dự toán thu chi đối với từng nội dung để làm căn cứ tính toán mức thu phù hợp. Khi xây dựng cần căn cứ vào hướng dẫn chuyên môn của ngành giáo dục về thực hiện các chương trình dạy học hai buổi/ngày, chương trình ngoại khóa và các nội dung khác.
Cơ sở để xây dựng kế hoạch thu chi
Ông Cao Đức Khoa, Hiệu trưởng Trường THCS Huỳnh Khương Ninh, quận 1, cho biết việc ban hành Nghị quyết 04 tạo thuận lợi cho các trường. Đây là cơ sở để các trường xây dựng kế hoạch thu, các loại hình thu, từ đó thực hiện các khoản thu hộ, chi hộ trong năm học, tránh tình trạng lạm thu. Nó tạo sự công khai, minh bạch trong công tác thu chi của trường học.
Song song đó, Nghị quyết 04 cũng tạo điều kiện thuận lợi để phụ huynh nắm bắt, giám sát các khoản thu trong trường.
“26 khoản thu được quy định trong nghị quyết đều dựa vào thực tiễn các hoạt động triển khai trong trường học. Có một số khoản lần đầu tiên được quy định, như tiền hỗ trợ giữ xe cho học sinh 2.000 đồng/lượt” - ông Khoa nói thêm.
Tương tự, hiệu trưởng một trường tiểu học tại quận trung tâm TP cho biết đây là lần đầu tiên TP.HCM có một nghị quyết rõ ràng, cụ thể về các khoản thu. Nghị quyết giúp các cơ sở giáo dục có được căn cứ để dự toán thu chi, có căn cứ để trao đổi, lấy ý kiến của cha mẹ học sinh một cách rõ ràng.
Bên cạnh đó, trong nghị quyết đã có sự phân nhóm các mức thu với từng địa bàn để phù hợp với điều kiện kinh tế cũng như thu nhập của người dân.
“Có Nghị quyết 04, các trường rất thuận lợi trong vấn đề triển khai kế hoạch thu chi và tạo được niềm tin đối với phụ huynh” - ông Nguyễn Tấn Tài, Hiệu trưởng Trường THPT Trần Quang Khải, quận 11, bày tỏ.
Ông Tài cho biết thêm sau khi TP ban hành nghị quyết, Phòng Giáo dục trung học, Sở GD&ĐT có văn bản hướng dẫn cụ thể các khoản thu tương ứng với từng hoạt động nào. Do đó, nhà trường dễ dàng trong việc triển khai lấy ý kiến đối với phụ huynh.
“Trường vừa tổ chức họp phụ huynh lấy ý kiến về mức thu dựa trên Nghị quyết 04 và nhận được sự đồng thuận 100% từ phụ huynh” - ông Tài nói thêm.•
Trường học không thể thu mức tối đa
TP.HCM đã ban hành nghị quyết về các khoản thu. Do đó, hiệu trưởng các trường phải nắm, nghiên cứu kỹ và thực hiện sao cho đúng. Các mức thu đều được quy định mức tối đa. Tuy nhiên, các trường không thể thu mức tối đa mà cần phải xây dựng kế hoạch chuyên môn, chương trình giáo dục nhà trường vì học sinh, có kế hoạch sử dụng chi tiết, tính toán chi phí hợp lý… Nếu trường nào không làm đúng nghị quyết sẽ bị tuýt còi.
Ông NGUYỄN VĂN HIẾU, Giám đốc Sở GD&ĐT TP.HCM,
phát biểu tại Hội nghị tổng kết và triển khai nhiệm vụ năm học mới
của bậc giáo dục trung học
