Sáng 10-7, tại kỳ họp thứ 10, HĐND TP.HCM khoá X, các đại biểu (ĐB) đã thảo luận về dự thảo Nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết 98/2023 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM.
Là dịp để TP.HCM đầu tư 5 huyện thành đô thị
ĐB Trần Văn Khuyên, Bí thư Huyện uỷ Hóc Môn, nhìn nhận UBND TP.HCM cần rút kinh nghiệm từ Nghị quyết 54 để triển khai thực hiện Nghị quyết 98. Trong đó phải phân nhóm, phân rõ nhiệm vụ, công việc cụ thể để các cơ quan tham mưu.
 |
ĐB Trần Văn Khuyên phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: BẢO PHƯƠNG |
“Phải cụ thể UBND TP làm gì; sở, ngành, quận, huyện làm gì; người dân, doanh nghiệp tham gia gì trong thực hiện nghị quyết mới?” – ĐB Khuyên đặt vấn đề và cho rằng cần nhận diện rõ những cản trở, khó khăn của Nghị quyết 98, gồm quy hoạch, tồn đọng, vướng mắc để đề ra giải pháp.
Ông Khuyên đề nghị UBND TP nên mạnh dạn uỷ quyền cho sở, ngành và quận, huyện một số công việc mang tính sát với cơ sở.
Trong đó, ông đề nghị uỷ quyền mạnh cho năm huyện của TP giống như cơ chế của TP Thủ Đức.
Theo ĐB Trần Văn Khuyên, Nghị quyết 98 là dịp để TP thực hiện đề án năm huyện trở thành đô thị TP, tập trung nguồn lực đầu tư năm huyện về kinh tế - văn hoá - xã hội xứng tầm để năm huyện trở thành đô thị, mở rộng không gian đô thị của TP.
“Đây là cơ hội tạo điều kiện cho năm huyện tập trung phát triển, phát huy nguồn lực vốn có của TP” – ĐB Khuyên nói.
Xây dựng thể chế tránh 'bèo dạt mây trôi'
ĐB Trần Văn Bảy, Phó Giám đốc Sở TN&MT TP.HCM, cho biết dự thảo Nghị quyết về triển khai thực hiện Nghị quyết 98 đề ra 14 nhiệm vụ của HĐND TP. Hầu hết các nhiệm vụ này sẽ ban hành dưới hình thức văn bản quy phạm pháp luật mà việc này sẽ rất khó khăn, phức tạp.
 |
ĐB Trần Văn Bảy, Phó Giám đốc Sở TN&MT TP, phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: BẢO PHƯƠNG |
Trong khi đó, TP xác định trách nhiệm của UBND TP là phải trình HĐND TP các văn bản này trong kỳ họp năm 2023 và các kỳ họp tiếp theo. ĐB Bảy cho rằng nếu quy định như vậy sẽ khó xác định thời gian thông qua các thể chế.
“Rút kinh nghiệm từ Nghị quyết 54, chúng ta mất rất nhiều thời gian xin ý kiến cơ quan Trung ương và chính chúng ta cũng có sự chậm trễ trong xây dựng thể chế” – ĐB Bảy nói và đề xuất với tinh thần quyết liệt, TP cần cân nhắc ấn định luôn thời gian cho phần xây dựng thể chế sẽ kết thúc lúc nào. Bởi nếu nghị quyết mất 1,5 năm xây dựng thể chế thì quỹ thời gian còn lại thực hiện nghị quyết sẽ rất ngắn.
“HĐND TP cũng nên tạo áp lực vừa đủ lớn để giám sát UBND TP” – ĐB Bảy nói thêm và cho rằng tính toán kĩ việc này để kiểm soát, tránh “bèo dạt mây trôi” và đưa nghị quyết vào thực tiễn.
Còn ĐB Trần Quang Thắng nhận xét Nghị quyết 98 là nghị quyết mang tính đột phá, hành động cao, cho phép chúng ta có nhiều thẩm quyền quan trọng.
“Với những giải pháp từ nghị quyết mới chúng ta đã thấy đủ tầm chưa hay cần hoàn thiện, bổ sung thêm điều kiện cần thiết gì để việc thực hiện nghị quyết đạt hiệu quả tốt hơn” - ĐB Thắng đề cập và cho rằng cần có sự đồng tâm, hiệp lực, làm việc song song giữa HĐND TP và UBND TP trong chức năng khảo sát, giám sát, góp ý của HĐND TP và sự tiếp thu triển khai, rút kinh nghiệm điều chỉnh kịp thời của UBND TP.
 |
Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: BẢO PHƯƠNG |
Có nhiều nội dung cần kinh nghiệm quốc tế
Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi đã tiếp thu các ý kiến của ĐB HĐND TP.
Đồng tình với ĐB Trần Văn Bảy, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cho biết dự thảo nghị quyết triển khai thực hiện Nghị quyết 98 chỉ là khung, còn những nội dung cụ thể UBND TP sẽ chuẩn bị kĩ lưỡng trình HĐND TP sớm nhất.
“TP phấn đấu những nội dung cơ bản cần thể chế hoá sẽ chuẩn bị kỹ lưỡng nhưng khẩn trương, cố gắng trình HĐND TP trong năm nay để các năm còn lại thực hiện” – ông Mãi nói.
Về việc “nghị quyết này đã đủ cho TP chưa”, ông Mãi nhìn nhận không có một luật nào, nghị quyết nào có thể bao trùm giải quyết hết được các vấn đề của TP. Tất nhiên, Nghị quyết 98 đã cho cơ chế quan trọng, một mặt giải quyết vướng mắc, một mặt tạo điều kiện mới cho TP.
Ông Phan Văn Mãi cũng thông tin TP tổ chức bộ máy nhân sự phù hợp, phân công phân cấp, phân rõ trách nhiệm, bố trí nguồn lực, kiểm tra, giám sát, đôn đốc, điều chỉnh. Vừa qua trong kế hoạch của UBND TP ban hành ngày 19-5, UBND TP đã chia 11 nhóm nội dung công việc hoàn thành trong quý II và 37 nội dung hoàn thành trong sáu tháng cuối năm 2023. TP sẽ tiếp tục cập nhật những chỉ đạo của Thủ tướng để tiếp tục hoàn thiện các kế hoạch của UBND TP.
Theo ông Mãi, trong quá trình thực hiện Nghị quyết 98 gắn với công việc thường xuyên, TP.HCM phải rà soát lại tồn đọng, văn bản của Trung ương và TP để có kết hợp trong thực hiện hoặc đề xuất điều chỉnh.
Ông Phan Văn Mãi cũng thông tin vừa qua khi tham mưu Nghị quyết 98, có những nội dung không thuộc thẩm quyền của Quốc hội mà thuộc thẩm quyền Thủ tướng, Chính phủ, bộ, ngành nên không được thể hiện trong Nghị quyết 98.
Do đó, sắp tới khi cụ thể hoá Nghị quyết 98, TP sẽ tiếp tục nghiên cứu trình Thủ tướng, Chính phủ, các bộ, ngành triển khai các nội dung dưới thẩm quyền của Quốc hội và rà soát lại các nghị quyết HĐND TP trước đây, để tích hợp, điều chỉnh, thậm chí bãi bỏ để ban hành nghị quyết mới.
“Nghị quyết 98 có nhiều nội dung rất mới đòi hỏi sự nghiên cứu, kể cả nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, rất mất thời gian, vừa làm vừa học vừa điều chỉnh để thực hiện đạt kết quả cao nhất” - Chủ tịch TP.HCM nêu.
Đề xuất thành lập trung tâm phát triển quỹ đất ở quận, huyện
ĐB Nguyễn Thị Kim Dung cho rằng với Nghị quyết 98, TP được tăng một phó chủ tịch phường cho phường, xã đông dân. Tuy nhiên, bà cho rằng với các phường xã đông dân thì vấn đề an ninh trật tự cũng có nhiều yếu tố phức tạp cần cơ chế để xem xét, đảm bảo an toàn cho cuộc sống của người dân.
ĐB Dung cũng đề nghị TP sớm có kế hoạch cụ thể về cơ chế chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, người lao động chuyên trách và không chuyên trách. “Đã là cán bộ TP thì đều luôn mong muốn cống hiến công sức cho TP phát triển” – ĐB Dung nói và mong nguồn kinh phí này sẽ giúp cán bộ an tâm đóng góp.
Về quy trình thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, ĐB Dung cho biết đây là vấn đề khó, tồn tại lâu, vướng quy hoạch, số dự án trên địa bàn TP đang còn rất nhiều.
Do đó, để Nghị quyết 98 đi vào thực chất, ĐB Dung đề xuất UBND TP thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất ở các quận, huyện nhằm tham mưu cơ chế phù hợp khi thực hiện Nghị quyết 98.
