Vì sao huyện Nhà Bè thuộc diện sáp nhập nhưng vẫn được giữ nguyên?

Trong buổi làm việc của Bộ Nội vụ với UBND TP.HCM về triển khai việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 ngày 8-4, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM Nguyễn Thị Hồng Thắm cho biết TP sẽ thực hiện sắp xếp 80 phường thuộc 10 quận trong giai đoạn 2023-2025.

Sau sắp xếp số phường sẽ giảm được 39 phường.

10 quận có phường phải sắp xếp gồm quận 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, Bình Thạnh, Gò Vấp và Phú Nhuận. Trong đó đáng chú ý có một ĐVHC cấp huyện thuộc diện bắt buộc sắp xếp là huyện Nhà Bè nhưng do có có yếu tố đặc thù nên không thực hiện sắp xếp.

Bà Thắm cho biết huyện Nhà Bè hiện đang thực hiện theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP nhiệm kỳ 2020-2025, đã có đề án chuyển huyện thành quận hoặc TP thuộc TP.

Cạnh đó, huyện Nhà Bè cũng đã xây dựng dự án đầu tư huyện lên quận hoặc TP giai đoạn 2023-2030 nên không sắp xếp. Ngoài ra, còn có 52 đơn vị hành chính cấp xã có yếu tố đặc thù nên không sắp xếp.

Lý giải rõ hơn về việc này, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan cho biết huyện Nhà Bè nằm trong nhóm năm huyện có đề án xây dựng ĐVHC nông thôn thành ĐVHC đô thị giai đoạn đến năm 2030, hiện đã có đề án trình Ban Thường vụ Thành ủy và đưa vào quy hoạch của TP.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà sau đó đã thống nhất có các ĐVHC cấp xã đặc thù và huyện Nhà Bè của TP.HCM không thuộc diện sắp xếp.

Tuy nhiên, bà đề nghị TP luận giải các yếu tố đặc thù theo tinh thần Nghị quyết 35 và trên cơ sở đặc thù cụ thể của TPHCM, để Bộ Nội vụ có cơ sở thuyết phục Trung ương.

Bà gợi ý TP cần lý giải rõ trong chiến lược quy hoạch của TP, huyện Nhà Bè sẽ được tính toán để chuyển lên quận nên sẽ không sắp xếp đơn vị hành chính đối với huyện này.

Theo Nghị quyết 35/2023 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có một trong các yếu tố đặc thù dưới đây thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp.

Cụ thể, có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối thuận lợi với các ĐVHC liền kề; có địa giới ĐVHC đã hình thành ổn định và từ năm 1945 đến nay chưa có thay đổi, điều chỉnh lần nào.

Có vị trí trọng yếu về quốc phòng, an ninh hoặc có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán riêng biệt mà nếu sắp xếp với ĐVHC liền kề khác sẽ dẫn đến mất ổn định về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

ĐVHC nông thôn thuộc diện sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển thành ĐVHC đô thị trong giai đoạn 2023-2030, có diện tích và dân số đạt tiêu chuẩn của ĐVHC đô thị theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại ĐVHC.