Theo hồ sơ, ngày 24-3-2016, Thoa thuê nhà để mở tiệm hớt tóc nam. Khoảng nửa tháng sau, Lê Cát Duyên và Nguyễn Thị Ngọc Diễm xin vào tiệm làm nhân viên hớt tóc, tiền hớt tóc khách thì chia đôi với Thoa.
Bị cáo Chế Thị Ngọc Thoa tại tòa
Sau đó, do ít khách đến cắt tóc và có nhiều người đến hỏi có bán dâm, kích dục nên Thoa thỏa thuận với Duyên và Diễm ngoài việc cắt tóc, gội đầu, nếu khách có nhu cầu mua dâm hoặc massage kích dục thì phục vụ. Mỗi lần bán dâm cho khách từ 250.000 đến 300.000 đồng thì Thoa lấy 80.000 đến 90.000 đồng, mỗi lần massage kích dục thu 150.000 đồng thì Thoa lấy 50.000 đồng để hàng ngày Thoa trả tiền thuê nhà.
Khoảng 20 giờ 45 ngày 17-4-2016, có ba khách nam đến tiệm để mua dâm… Đến khoảng 21 giờ cùng ngày, Đội CSHS Công an TP Nha Trang tiến hành kiểm tra tiệm và bắt quả tang 3 cặp nam nữ đang thực hiện hành vi mua bán dâm.
Được biết năm 2009 Thoa đã từng bị TAND tỉnh Khánh Hòa xử phạt 4 năm tù về tội mua bán trái phép chất ma túy. Tháng 4-2016 Thoa cũng bị Công an TP Nha Trang xử phạt hành chính về hành vi bán dâm nhưng Thoa vẫn “ngựa quen đường cũ”...