Chính phủ trình các chính sách tài khóa, tiền tệ để phục hồi kinh tế

Sáng 4-1, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày trước Quốc hội tờ tình Dự thảo nghị quyết của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ để hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế.

Có 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu được thực hiện trong giai đoạn 2022-2023. 

Về giải pháp tài khoá

Quy mô của các giải pháp tài khóa là 291.000 tỉ đồng. Theo tờ trình của Chính phủ, các giải pháp bao gồm tăng bội chi để hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách Nhà nước là 240.000 tỉ đồng, bao gồm: Giảm thuế, phí, lệ phí là 64.000 tỉ đồng (chưa tính đến tác động tích cực của Chương trình đến khả năng tăng thu ngân sách Nhà nước); chi trực tiếp từ ngân sách Nhà nước là 176.000 tỉ đồng, chỉ sử dụng để chi đầu tư phát triển.

Khoản này chia ra, phòng, chống dịch, đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng, trung tâm kiểm soát bệnh tật cấp vùng, viện và bệnh viện cấp trung ương là 14.000 tỉ đồng.

Về an sinh xã hội, lao động, việc làm, cấp cho Ngân hàng Chính sách Xã hội 5.000 tỉ đồng, bao gồm: cấp bù lãi suất và phí quản lý 2.000 tỉ đồng để thực hiện chính sách cho vay ưu đãi thuộc Chương trình;  hỗ trợ lãi suất cho đối tượng vay vốn 3.000 tỉ đồng.

Đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp các cơ sở bảo trợ xã hội, đào tạo, dạy nghề, giải quyết việc làm là 3.150 tỉ đồng.

Về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh:  Hỗ trợ 2%/năm lãi suất thông qua hệ thống các ngân hàng thương mại là 40.000 tỉ đồng .

Chính phủ trình các chính sách tài khóa, tiền tệ để phục hồi kinh tế ảnh 1
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng. Ảnh: QH

Về đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng: Hạ tầng giao thông là 103.164 tỉ đồng; Cấp vốn điều lệ cho Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch và đầu tư hạ tầng chuyển đổi số là 5.686 tỉ đồng.

Hạ tầng phòng chống sạt lở bờ sông, bờ biển, bảo đảm an toàn hồ chứa, thích ứng biến đổi khí hậu, khắc phục hậu quả thiên tai là 5.000 tỉ đồng.

Chính sách tài khoá bố trí từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách Trung ương năm 2021 khoảng 6.600 tỉ đồng để hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.

Giảm chi phí cho doanh nghiệp khoảng 6.000 tỉ đồng thông qua việc gia hạn thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất năm 2022.

Tăng thêm tối đa 38.400 tỉ đồng hạn mức phát hành trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh cho Ngân hàng Chính sách Xã hội để cho vay hỗ trợ giải quyết việc làm; học sinh, sinh viên ; các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập; nhà ở xã hội; phát triển kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Về giải pháp tiền tệ

 Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng trình bày tờ tình cho hay: Chính phủ sẽ điều hành đồng bộ, linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ để góp phần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng, hỗ trợ tích cực cho phục hồi và phát triển kinh tế; chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục tiết giảm chi phí quản lý để phấn đấu giảm lãi suất cho vay tối thiểu 0,5%-1% trong 02 năm.

Tiếp tục cơ cấu lại thời hạn trả nợ và giữ nguyên nhóm nợ, miễn giảm lãi đối với khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19, theo dõi sát diễn biến kinh tế, tiền tệ để có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người dân phù hợp, đồng thời bảo đảm an toàn hoạt động của hệ thống các tổ chức tín dụng.

Điều tiết thanh khoản phù hợp để tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ giải ngân cho các đối tượng thụ hưởng gói hỗ trợ lãi suất.

Điều tiết tiền tệ hợp lý, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát hành trái phiếu Chính phủ và để các tổ chức tín dụng tiếp tục đầu tư trái phiếu Chính phủ .

Sử dụng khoảng 46.000 tỉ đồng từ các nguồn tài chính hợp pháp khác để nhập khẩu vaccine, thuốc điều trị và thiết bị, vật tư y tế phục vụ phòng, chống dịch; theo dõi sát tình hình, sẵn sàng bán can thiệp thị trường ngoại tệ trong trường hợp phát hành trái phiếu chính phủ ngoại tệ trong nước tác động tới thị trường ngoại hối.

Chính phủ trình các chính sách tài khóa, tiền tệ để phục hồi kinh tế ảnh 2
Kỳ họp bất thường thứ nhất, Quốc hội khóa XV khai mạc sáng 4-1 sẽ quyết định nhiều vấn đề quan trọng. Ảnh: QH

Tiếp tục tái cấp vốn đối với Ngân hàng Chính sách xã hội để cho người sử dụng lao động vay trả lương ngừng việc cho người lao động. Cân đối giải pháp về tiền tệ hỗ trợ Chương trình với tổng thể phương án cơ cấu lại các ngân hàng được kiểm soát đặc biệt.

Tờ trình cũng nêu một số giải pháp khác như sử dụng khoảng 5.000 tỉ đồng từ Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích để phát triển hạ tầng viễn thông, Internet, trong đó sử dụng 1.000 tỉ đồng để mua máy tính bảng thực hiện Chương trình “Sóng và máy tính cho em”.

Sử dụng khoảng 5.000 tỉ đồng từ Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp  để đổi mới công nghệ, ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ, thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; giải mã công nghệ; mua thiết bị, máy móc, nguyên vật liệu cho đổi mới công nghệ, phục vụ trực tiếp hoạt động sản xuất - kinh doanh...

5 nhóm nhiệm vụ giải pháp tài khóa 

 + Mở cửa nền kinh tế gắn với đầu tư nâng cao năng lực y tế, phòng, chống dịch bệnh (60.000 tỉ đồng)

+ Bảo đảm an sinh xã hội và hỗ trợ việc làm  (53.150 tỉ đồng)

+ Hỗ trợ phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh (110.000 tỉ đồng)

+ Phát triển kết cấu hạ tầng, khơi thông nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển (113.850 tỉ đồng)

+ Cải cách thể chế, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Huy động từ các Quỹ tài chính ngoài ngân sách Nhà nước khoảng 10.000 tỉ đồng.

Theo chương trình kỳ họp Quốc hội, chiều nay Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về dự thảo nghị quyết này. Sáng 7-1, Quốc hội sẽ thảo luận trực tuyến và thông qua vào chiều 11-1.