Sở Xây dựng TP.HCM vừa có văn bản báo cáo và xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy về công tác lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP.HCM đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060.
Trong đó có báo cáo về hướng xử lý về quy hoạch đối với các khu vực, cơ sở sản xuất công nghiệp, nhà máy riêng lẻ nằm ngoài phạm vi quy hoạch các khu, cụm công nghiệp và xen cài trong khu vực đô thị, nông thôn (gọi tắt là cơ sở sản xuất phân tán).
Di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm ra khỏi khu dân cư
Theo báo cáo từ Sở Xây dựng TP.HCM, bên cạnh các khu, cụm công nghiệp đã được quy hoạch tập trung, hiện trên địa bàn TP còn tồn tại các cơ sở sản xuất phân tán cần được xem xét cách thể hiện tại đồ án quy hoạch bao gồm hai nhóm đối tượng.
Thứ nhất là các cơ sở sản xuất hiện hữu và thứ hai là các cơ sở sản xuất đã có chủ trương của TP, đang xây dựng và dự kiến xây dựng.
Đối với các cơ sở sản xuất hiện hữu, TP có khoảng 1.186 cơ sở sản xuất được thống kê có giấy phép hoạt động và được cấp giấy chứng nhận mục đích sử dụng đất là đất cơ sở sản xuất, kinh doanh.
"Về pháp lý quy hoạch, các cơ sở sản xuất phân tán nêu trên đều không phù hợp định hướng, chức năng sử dụng đất được duyệt tại các quy hoạch hiện hành. Tuy nhiên, UBND các quận, huyện có kiến nghị xem xét giữ lại một số cơ sở sản xuất không gây ô nhiễm trên địa bàn để góp phần phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người dân tại địa phương"- báo cáo của Sở Xây dựng nêu.
Quan điểm của cấp Trung ương là sẽ tổ chức lại hoạt động của các cụm công nghiệp hiện hữu, các nhà máy, cơ sở sản xuất phân tán theo hướng công nghiệp sạch, thân thiện với môi trường gắn với hoạt động thương mại, dịch vụ. Đồng thời có kế hoạch di dời, chấm dứt hoạt động các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường .
Đối với TP.HCM, từ năm 2015, Thành ủy TP đã có chủ trương đẩy mạnh thực hiện chương trình di dời cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường, không phù hợp quy hoạch và có nguy cơ cháy, nổ xen cài trong khu dân cư trên địa bàn. Đây vẫn là một vấn đề cấp thiết, không chỉ về môi trường mà còn tạo dư địa cho việc phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện những vấn đề liên quan đời sống dân sinh tốt hơn.
Di dời các khu cơ sở phân tán vào khu công nghiệp tập trung
Chủ trương chung của UBND TP là di dời các cơ sở phân tán vào các khu, cụm công nghiệp tập trung, chỉ cho sử dụng đến hết thời hạn thuê đất.
Tuy nhiên theo đánh giá của Sở Xây dựng, thực tế vẫn tồn tại một số nhà máy, cơ sở sản xuất nằm ngoài khu, cụm công nghiệp cần tiếp tục duy trì tới hết thời hạn quy hoạch.
Đồng thời, phương hướng phát triển công nghiệp của TP thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 vẫn cho phép tổ chức lại loại hình này theo hướng công nghiệp sạch, thân thiện với môi trường, gắn với hoạt động thương mại, dịch vụ.
Để phù hợp với chỉ đạo TP, đồng thời đảm bảo tính linh hoạt nhằm đáp ứng yêu cầu phù hợp với quy hoạch khi lập các đồ án quy hoạch cấp dưới, thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng, duy trì hoạt động của các cơ sở sản xuất phân tán, Sở Xây dựng đề xuất hướng xử lý về quy hoạch đối với cơ sở sản xuất phân tán tại đồ án như sau:
Chỉ thể hiện quy hoạch các khu, cụm công nghiệp tập trung, không thể hiện các cơ sở sản xuất phân tán trong quy hoạch chung TP.
Đồng thời, đối với từng trường hợp cụ thể được UBND TP chấp thuận chủ trương cho phép hoạt động để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của TP, cho phép thể hiện chức năng đất công nghiệp tại các vị trí này trong quy hoạch cấp dưới, không cần điều chỉnh quy hoạch chung của TP.
