VKSND tỉnh Thanh Hóa vừa hoàn tất cáo trạng truy tố 11 bị can về tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí khiến nhà nước thiệt hại hơn 55 tỉ đồng.
Trong số các bị can có ông Trịnh Văn Chiến, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (sau này là Bí thư tỉnh ủy), Nguyễn Đình Xứng, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa (sau này là Chủ tịch UBND).
Ngoài ra, một số bị can khác là cán bộ, lãnh đạo sở ngành của tỉnh Thanh Hóa cùng với 2 bị can ở Công ty TNHH MTV Sông Mã gồm Đinh Xuân Hướng (Tổng Giám đốc, Thành viên HĐTV), Nguyễn Mạnh Sơn (Chủ tịch HĐQT).
Theo cáo trạng, Công ty TNHH MTV Sông Mã tiền thân là Công ty Kinh doanh nhà Thanh Hóa (100% vốn nhà nước), được giao quản lý diện tích 1.733m2 (khu tập thể cũ) số 3 Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa. Khi Công ty Sông Mã cổ phần hóa, ông Nguyễn Mạnh Sơn làm Tổ trưởng Ban chỉ đạo cổ phần hóa.
Quá trình cổ phần hóa, các bị can đã xin giao đất, thực hiện giao đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án Hạc Thành Tower nhưng không xác định giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm giao đất vào giá trị doanh nghiệp.
Cụ thể, Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo cổ phần hóa tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp. Sở Tài chính có tờ trình ngày 23-2-2012 đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tổng giá trị tài sản công ty đến thời điểm ngày 30-9-2011 là hơn 474 tỉ đồng; nợ thực tế phải trả hơn 439 tỉ đồng; giá trị phần vốn nhà nước là hơn 34 tỉ đồng.
Trên cơ sở đó, ngày 5-4-2012, UBND tỉnh Thanh Hóa ký quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp; quyết định phê duyệt phương án cổ phần hóa, chuyển Công ty Sông Mã thành công ty cổ phần, số lượng cổ phần phát hành lần đầu là 3,5 triệu cổ phần.
VKS xác định, mặc dù đang trong quá trình thực hiện cổ phần hóa, chưa có quyết định giao đất, cấp thẩm quyền chưa phê duyệt đầu tư dự án, song Nguyễn Mạnh Sơn vẫn thống nhất để Đinh Xuân Hướng ký công văn số 42 gửi UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị giao làm chủ đầu tư xây dựng tòa nhà cao tầng dịch vụ tổng hợp. Hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.
Đến năm 2012, dự án được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, Công ty Sông Mã được giao làm chủ đầu tư dự án Hạc Thành Tower với chức năng xây dựng tòa nhà thương mại, văn phòng cho thuê kết hợp với nhà ở căn hộ, diện tích thực tế là 2.961m2.
Công ty Sông Mã lập dự án nhà ở thương mại gồm khu cao ốc hỗn hợp 15 tầng, khu nhà ở thương mại 5 tầng (gồm 8 căn hộ liền cao cấp) và các công trình hạ tầng kỹ thuật.
Cáo buộc xác định, trước ngày chính thức giao đất, ông Sơn thống nhất, ông Hướng ký văn bản đề xuất và các đơn vị liên quan đã tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa đồng ý cho Công ty Sông Mã được huy động vốn bằng việc chuyển quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Huy Hoàng.
Ngày 16-8-2012, ông Trịnh Văn Chiến, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký công văn đồng ý.
Công ty Sông Mã đã chuyển nhượng 1.227m2 đất cho Công ty TNHH Huy Hoàng với giá 21 triệu đồng/m2. Phần diện tích còn lại tiếp tục được chuyển cho 3 cá nhân khác.
VKS xác định, quá trình chuyển nhượng đất trái pháp luật, ông Hướng hưởng lợi hơn 6,4 tỉ đồng và ông Sơn hưởng lợi 3,5 tỉ đồng.
VKS xác định các ông Trịnh Văn Chiến (Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa) đã đồng ý cho Công ty Sông Mã chuyển nhượng đất, đồng ý áp dụng giá giao đất tại thời điểm tháng 1-2013 theo đơn giá đất năm 2009 là trái pháp luật.
Còn ông Nguyễn Đình Xứng (Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa) ký quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước của Công ty Sông Mã là 21 triệu đồng/m2 trái pháp luật, ký quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp tại thời điểm công ty chính thức chuyển thành công ty cổ phần, xác định giá trị thực tế doanh nghiệp không bao gồm giá trị khu đất, gây hậu quả thiệt hại cho nhà nước.
Quá trình điều tra, ông Chiến và ông Xứng khai nhận hành vi phạm tội, tự nguyện nộp tổng số tiền 45 tỉ đồng khắc phục hậu quả (mỗi người nộp 22,5 tỉ đồng).
“Hành vi của các bị can là rất nghiêm trọng, xâm phạm đến trật tự quản lý kinh tế về đất đai, cổ phần hóa doanh nghiệp, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước…” - cáo trạng nêu.
