Xin nhiều cơ chế đặc thù để làm vành đai 4

UBND TP.HCM vừa có văn bản báo Bộ GTVT và Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng đường vành đai 4 TP.HCM.

TP.HCM báo cáo thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, hiện nay các địa phương đã tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường vành đai 4.

Kiến nghị nhiều cơ chế đặc thù cho vành đai 4 TP.HCM

Theo đó, các địa phương thống nhất thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB) một lần theo quy hoạch được duyệt và đầu tư giai đoạn 1 theo quy hoạch mặt cắt ngang 4 làn xe cao tốc hoàn chỉnh, làn dừng khẩn cấp rộng 3m.

Các địa phương đưa ra hai phương án đầu tư. Trong đó, phương án 1 là các địa phương làm cơ quan có thẩm quyền triển khai các dự án của đường vành đai 4; phương án 2 gộp toàn bộ tuyến đường vành đai 4 TP.HCM thành một dự án chung.

Hiện các địa phương thống nhất đề xuất tiếp tục thực hiện phương án 1 do có nhiều ưu điểm và đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án.

Để thực hiện dự án này, các địa phương đề xuất một số cơ chế, chính sách đặc thù như giao UBND cấp tỉnh làm cơ quan chủ quản; được sử dụng ngân sách địa phương và nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư; được sử dụng ngân sách địa phương này hỗ trợ địa phương khác thực hiện hoạt động đầu tư công của dự án qua hai địa phương.

Ngân sách Trung ương hỗ trợ TP.HCM và các tỉnh (Bình Dương, Đồng Nai và Bà Rịa - Vũng Tàu) 50% tổng mức vốn ngân sách tham gia dự án; riêng tỉnh Long An hỗ trợ 90% tổng mức vốn ngân sách tham gia dự án; cho phép tỉ lệ vốn nhà nước tham gia dự án không vượt quá 70% tổng mức đầu tư dự án.

Bên cạnh đó, trong 2 năm kể từ khi Nghị quyết được Quốc hội thông qua, cho phép người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc chỉ định thầu trong quá trình triển khai thực hiện dự án đối với các gói thầu tư vấn, gói thầu phục vụ di dời hạ tầng kỹ thuật, các gói thầu thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư...

Kiến nghị thuê một đơn vị tư vấn tổng thể cho vành đai 4

Theo ý kiến của các địa phương, quá trình nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ dự án vành đai 4 đang gặp một số khó khăn, vướng mắc.

Cụ thể là chưa có cơ chế cho địa phương được sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương để thực hiện đầu tư các dự án đường vành đai 4 (thuộc nhiệm vụ chi từ ngân sách Trung ương); cơ chế được sử dụng ngân sách địa phương này hỗ trợ địa phương khác thực hiện hoạt động đầu tư công của dự án (cầu Thủ Biên giữa tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Dương, cầu giữa tỉnh Đồng Nai và Bà Rịa – Vũng Tàu).

Bên cạnh đó là nguồn vốn nhà nước tham gia các dự án lớn, trong khi nguồn vốn ngân sách địa phương đang khó khăn, khó cân đối, bố trí để tham gia dự án.

Trước thực trạng trên, các địa phương cũng kiến nghị Bộ GTVT thống nhất chủ trương thuê một đơn vị tư vấn tổng thể để nghiên cứu, rà soát, lập báo cáo đánh giá tổng thể chung cho toàn bộ tuyến vành đai 4.

Giao UBND TP.HCM chịu trách nhiệm tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn tổng thể (thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách TP).

Kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư ủng hộ, tham mưu Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù cho các dự án xây dựng đường vành đai 4 TP.HCM. Từ đó, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đường vành đai 4.