Theo báo cáo này, Nga sẽ ít đối đầu hơn với phương Tây như trong những năm vừa qua. Báo cáo cũng đánh giá cao cách tiếp cận hợp tác của chính quyền Barack Obama trong quan hệ với Moscow.
Một quan chức Nga thừa nhận sự tồn tại của báo cáo trên, mà theo thông tin được tiết lộ, đã được Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov trình lên Tổng thống Dmitry Medvedev. Báo cáo này lần đầu tiên bị tiết lộ trên tạp chí “Tuần Tin tức” của Nga và mạng tin của tạp chí này thậm chí đã công khai toàn văn báo cáo.
Người phát ngôn của Điện Kremlin nói rằng đề cương chính sách đối ngoại này được soạn thảo từ tháng 2, nhưng chưa được chính thức chấp nhận. Tuy nhiên một số nội dung của báo cáo này đã được thực hiện, ví dụ như việc đạt được thoả thuận cắt giảm vũ khí hạt nhân với Mỹ. Tinh thần của báo cáo này cũng được thể hiện bằng sự có mặt lần đầu tiên của quân đội Mỹ và châu Âu trong đội hình diễu binh cùng với quân đội Nga ở Moscow trong lễ kỷ niệm kết thúc Chiến tranh thế giới thứ hai.
Ông Dmitry Trenin - Giám đốc Trung tâm Carnegie ở Moscow cho rằng báo cáo này “thể hiện dòng chính trong ban lãnh đạo chính trị ở Nga hiện nay”. Báo cáo cũng chỉ ra đường hướng quan hệ của Nga với các nước cộng hoà thuộc Liên Xô cũ, kêu gọi Nga lợi dụng cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu để mua tài sản công nghiệp và năng lượng ở các nước Baltik, Balarus, Ukraine và Trung Á, những nơi mà ảnh hưởng của Nga luôn là vấn đề nhạy cảm về chính trị.
Tuy nhiên Nga sẽ không đứng về phía phương Tây trong nhiều vấn đề. Ví dụ trong chuyến thăm Syria hôm 11/5, Tổng thống Medvedev đã gợi ý rằng Nga có thể quan tâm tới các hợp đồng năng lượng hạt nhân với Syria, trong bối cảnh Mỹ luôn phản đối quan hệ hợp tác hạt nhân với Syria, cho tới khi Damacus giải tỏa mọi nghi ngờ của cộng đồng quốc tế quanh chương trình vũ khí hạt nhân đã từng bị Israel tấn công năm 2007.
Báo cáo trên cũng chi tiết hoá cách tiếp cận về chính sách đối ngoại mà Tổng thống Medvedev đã đưa ra trong thông điệp hàng năm trước quốc hội tháng 11 vừa qua. Ông Medvedev cho rằng chính sách đối ngoại phải giúp hiện đại hoá nền kinh tế chưa phát triển của Nga và “vênh mặt lên sẽ chẳng lợi lộc gì”.
Trong lời nói đầu của báo cáo, Ngoại trưởng Lavrov kêu gọi xây dựng “liên minh hiện đại hoá” với các nước châu Âu, để tiếp thu những công nghệ cần thiết và “cần tìm cơ hội để khai thác tiềm năng công nghệ của Mỹ”. Báo cáo coi Đức, Pháp, Italia và Tây Ban Nha là những đối tác gần gũi nhất của Nga ở châu Âu.
Tuy vẫn sử dụng ngôn ngữ truyền thống để chỉ trích tham vọng khống chế toàn cầu của Mỹ, báo cáo đã đánh giá cao chính sách của chính quyền Obama, cho rằng cách tiếp cận này có “tiềm năng làm thay đổi căn bản” quan hệ Mỹ-Nga.
Tổng thống Obama đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm cải thiện quan hệ với Nga và huỷ bỏ nhiều chương trình vốn bị Nga phản đối, trong đó có kế hoạch triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa ở Ba Lan và CH Séc, hay công khai ủng hộ những nhà lãnh đạo Georgia và Ukraine có lập trường chống Moscow.
Vyacheslav Nikonov - chuyên gia phân tích chính sách đối ngoại, người vẫn được Điện Kremlin tham khảo ý kiến, cho rằng bầu không khí quan hệ Mỹ-Nga hiện nay tốt hơn, kể từ thời cải tổ (Perestroika). Ông cho rằng Nga đã bắt đầu đáp ứng với những chính sách hợp tác hơn của phương Tây. Báo cáo tuy nói tới quan hệ đối tác của Nga với Trung Quốc và các nước đang phát triển lớn khác, nhưng rõ ràng là đã dành phần quan trọng hơn nhiều cho quan hệ với Mỹ và châu Âu.
