Nhà xây trái phép trước 1-5-2009: Đã có hướng ra?

Thực hiện chỉ đạo của UBND TP, Sở Xây dựng vừa có dự thảo hướng dẫn một số vấn đề thuộc chức năng của ngành xây dựng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thông tin quan trọng nhất trong văn bản này là trường hợp xây dựng không phép, sai phép sau ngày 1-7-2004 đến trước ngày 1-5-2009 đã có hướng ra. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thắc mắc mà dự thảo chưa làm rõ.

PV: Theo Nghị định 88/2009, nhà không có giấy tờ hợp lệ (như giấy phép xây dựng, hợp đồng mua bán) sẽ được cấp giấy nhưng phải chứng minh được xây trước thời điểm 1-7-2006. Tuy nhiên, trong hướng dẫn của Sở Xây dựng (dựa vào Thông tư 24/2009 của Bộ Xây dựng), thời điểm vi phạm được lùi đến trước 1-5-2009. Sở Xây dựng có nghĩ hướng dẫn của mình sẽ bị “tuýt còi” vì không khớp với Nghị định 88 (được ban hành sau)?

Ông Nguyễn Tấn Bền, Giám đốc Sở Xây dựng TP:  Hiện nay, giữa các văn bản trên có sự chênh nhau về thời điểm nhà vi phạm xây dựng được cấp giấy. Đúng là Nghị định 88 ban hành sau nên giá trị pháp lý cao hơn, tuy nhiên Thông tư 24 vẫn có hiệu lực pháp lý, đồng thời nếu nhà đã được cho phép tồn tại thì cũng phải được cấp giấy.

Để đảm bảo tính pháp lý, sau khi hoàn chỉnh dự thảo, Sở sẽ gửi văn bản xin ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Xây dựng để có sự thống nhất rồi mới ký ban hành. Khi đó, Sở Xây dựng sẽ gửi đến báo chí nhờ thông tin cho người dân được biết để làm thủ tục cấp giấy.

Nhà xây sai phép, không phép sau 1-7-2004 đến trước 1-5-2009 có thể được cấp giấy chứng nhận nếu phù hợp quy hoạch. Ảnh: HTD

. Thông tư 24 đã tha, không buộc tháo dỡ ngay các công trình vi phạm xây dựng trước ngày 1-5-2009. Tuy nhiên, nhiều ý kiến vẫn băn khoăn chưa rõ là tha rồi để đó hay tha để được cấp giấy?

+ Tôi cho rằng nếu công trình đã được cho tồn tại, đồng thời phù hợp quy hoạch hiện nay thì đương nhiên phải được xét cấp giấy chứng nhận, nếu không thì cho tồn tại làm gì. Còn nhà vi phạm xây dựng trước ngày 1-5-2009 mà không phù hợp quy hoạch thì mới không được cấp giấy, chỉ được tạm tồn tại cho đến khi thực hiện dự án.

. Khi có hướng dẫn cho phép nhà xây trái phép trước 1-5-2009 được cấp giấy chứng nhận, người dân có phải làm thủ tục xác nhận hay chỉ cần nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận là được?

+ Sau khi Sở Xây dựng có văn bản hướng dẫn chính thức, chủ nhà phải nộp hồ sơ cho cơ quan thanh tra xây dựng quận xem xét. Cơ quan này sẽ xác nhận về thời điểm xây dựng, đồng thời cũng xem xét về các biện pháp phạt tiền hay khắc phục hậu quả (nếu có)… Sau khi được xác nhận, người dân sẽ tiếp tục thực hiện thủ tục cấp giấy.

. Đó là nhà ở riêng lẻ, còn với nhà thuộc dự án, khu đô thị mới, khu nhà ở mà sai quy hoạch, sai thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật…thì theo dự thảo của Sở, chủ đầu tư phải tự phá dỡ công trình vi phạm mới được xét cấp giấy chứng nhận. Chủ đầu tư làm sai nhưng người mua căn hộ bị thiệt thòi về quyền được cấp giấy chứng nhận thì liệu có hợp lý?

+ Dự thảo còn đang lấy ý kiến, còn nhiều quan điểm khác nhau nên đây chưa phải là văn bản hoàn chỉnh. Riêng về nội dung này, tôi sẽ chỉ đạo phòng chuyên môn xem xét, soạn lại. Chủ đầu tư làm sai thì phải xử lý, khắc phục hậu quả. Trong giai đoạn xử lý, người mua nhà dự án vẫn phải được xét cấp giấy chứng nhận. Người mua không có lỗi, căn hộ của họ không phải là phần sai phép bị xử lý nên không thể ghép hai việc làm một. Nếu cứ buộc chủ đầu tư phải khắc phục xong mới cấp giấy cho bên mua thì họ phải chờ đến khi nào?

Trên thực tế, trong năm 2009 Sở Xây dựng đã chỉ đạo giải quyết cấp giấy chứng nhận cho các hộ dân cao ốc Hoàng Anh Gia Lai (quận 7) và cao ốc 86 Tản Đà (quận 5) theo tinh thần trên.

. Xin cảm ơn ông.