Ngày 3-4, nguồn tin của PLO cho biết UBND tỉnh Đắk Lắk đã giao Thanh tra tỉnh này thanh tra toàn diện dự án trung tâm thương mại Phú Xuân ở phường Thắng Lợi, TP Buôn Ma Thuột.
Nhiều lần gia hạn tiến độ
Theo hồ sơ, sau khi được UBND tỉnh Đắk Lắk giao gần 12.000 m2 đất, năm 2007, Công ty TNHH Xây dựng Phú Xuân (Công ty Phú Xuân) khởi công dự án trung tâm thương mại Phú Xuân.
Trong đó, hơn 8.800 m2 đất làm khách sạn, khối văn phòng cho thuê; phần đất hơn 3.000 m2 còn lại làm nhà trưng bày sản phẩm. Thời gian thuê đất 70 năm, kèm ưu đãi 11 năm tiền sử dụng đất. Theo kế hoạch, dự án sẽ hoàn thành, đưa vào hoạt động trong năm 2009.
Theo cơ quan chức năng tỉnh Đắk Lắk, dự án trên chậm thời gian đưa vào sử dụng và nhiều lần được UBND tỉnh gia hạn tiến độ.
Tháng 4-2012, UBND tỉnh đồng ý gia hạn lần 1, cho Công ty Phú Xuân được điều chỉnh thời gian hoàn thành xây dựng dự án, đưa vào sử dụng ngày 30-4-2013.
Đến tháng 7-2015, UBND tỉnh tiếp tục đồng ý gia hạn lần 2 cho chủ đầu tư đến ngày 1-7-2016 phải đưa công trình vào sử dụng.
Tuy nhiên, đến thời hạn gia hạn lần 2, chủ đầu tư vẫn không đưa công trình vào hoạt động và UBND tỉnh tiếp tục gia hạn tiến độ lần cuối cùng cho dự án đến hết quý 3-2017.
Sau đó, ông Phạm Ngọc Nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk, ký văn bản yêu cầu Công ty Phú Xuân đưa dự án vào hoạt động trước ngày 31-12-2020; nếu không sẽ chỉ đạo các cơ quan chức năng tham mưu chấm dứt hoạt động dự án.
Thực tế, đến cuối năm 2020, dự án trên được Sở Xây dựng chấp thuận kết quả nghiệm thu đưa, vào hoạt động đối với hạng mục khối văn phòng, khách sạn. Đến tháng 3-2023, Sở Xây dựng mới chấp thuận kết quả nghiệm thu khu nhà trưng bày sản phẩm, tức sau 17 năm xây dựng.
Quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư xây dựng, rao bán 50 căn dạng nhà ở thương mại trên phần đất xây dựng nhà trưng bày sản phẩm. Trả lời báo chí, ông Trương Công Lưu, Giám đốc Công ty Phú Xuân xác nhận công ty phải rao bán các căn nhà để lấy vốn tiếp tục thực hiện dự án xây trung tâm thương mại. Giá rao bán một căn là 2,2 tỉ đồng, không có sổ hồng.
Loay hoay xác định thời gian sử dụng đất
Theo Sở TN&MT tỉnh Đắk Lắk, trong quá trình triển khai đầu tư xây dựng, dự án trung tâm thương mại Phú Xuân đã được các cơ quan thẩm quyền kiểm tra, kiểm toán, thanh tra. Trong đó, Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, Bộ TN&MT kiến nghị xử lý về đất đai, xử lý việc nợ tiền thuê đất, chậm tiến độ triển khai dự án đầu tư, chậm tiến độ sử dụng đất.
Gần đây, ông Nguyễn Thiên Văn, Phó chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk, ký công văn đề nghị Bộ TN&MT xem xét, hướng dẫn, xác định cụ thể thời gian chậm tiến độ sử dụng đất đối với dự án trung tâm thương mại Phú Xuân.
Trong đó, tỉnh Đắk Lắk đưa ra hai phương án. Cụ thể, đối chiếu tiến độ kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác, sử dụng chậm tiến độ sử dụng đất hơn 15 năm; nếu theo thời gian giãn tiến độ đầu tư lần 2 (tháng 7-2016), dự án chậm sử dụng đất là hơn 7 năm.
Theo Cục Quy hoạch và phát triển tài nguyên đất Bộ TN&MT, để xác định được hành vi vi phạm về pháp luật đất đai và các pháp luật khác có liên quan, đề nghị UBND tỉnh Đắk Lắk chỉ đạo thanh tra toàn diện các dự án để xác định hành vi vi phạm của chủ đầu tư (nếu có) kịp thời xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Đồng thời, xác định nguyên nhân khách quan, chủ quan làm ảnh hưởng đến quá trình hoạt động của dự án để có hướng xử lý phù hợp.
“Sau khi tiếp nhận văn bản của Cục Quy hoạch và phát triển tài nguyên đất, UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra toàn diện đối với dự án trung tâm thương mại Phú Xuân. Việc thanh tra cũng nhằm xác định dự án có vi phạm gì hay không” – nguồn tin của Pháp Luật TP.HCM cho hay.
Gia hạn không quá 24 tháng
Khoản 3 Điều 46 Luật Đầu tư năm 2014 quy định tổng thời gian giãn tiến độ đầu tư không quá 24 tháng. Trường hợp bất khả kháng thì thời gian khắc phục hậu quả bất khả kháng không tính vào thời gian giãn tiến độ đầu tư.
“Trường hợp bất khả kháng ở đây được xem xét, nếu bắt nguồn từ việc vướng các thủ tục liên quan đến dự án. Tức làlỗi của chính quyền các cấp. Nếu quá thời hạn, thì phải thực hiện các thủ tục chấm dứt hoạt động để thu hồi dự án theo quy định” – một chuyên gia nói.
