Thanh tra Bộ KH&ĐT chỉ ra hàng loạt dự án sai phạm tại Bình Định

Bộ KH&ĐT vừa có kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật đầu tư công giai đoạn 2016-2020, việc đầu tư theo hình thức đối tác công tư; việc chấp hành pháp luật về đầu tư giai đoạn 2016-2021 tại Bình Định. Trong đó hàng loạt dự án khu đô thị, resort bị thanh tra đều có sai phạm.

Xây “lụi” biệt thự, bến thủy

Thanh tra Bộ KH&ĐT đã tiến hành thanh tra 27/32 dự án trong và ngoài Khu kinh tế (KKT) tỉnh Bình Định. Trong đó, đa số các dự án là khu đô thị, du lịch, nghỉ dưỡng. Theo kết quả thanh tra, đa số các dự án đều có sai phạm.

Chưa có giấy phép xây dựng, chủ đầu tư dự án điểm du lịch Hòn Khô đã xây cầu tàu trái phép. Ảnh: HT

Một trong những dự án Bộ KH&ĐT “điểm mặt” là dự án điểm du lịch Hòn Khô (giai đoạn 1). Dự án này có quy mô gần 52 ha tại xã Nhơn Hải, TP Quy Nhơn. Theo Thanh tra Bộ KH&ĐT, năm 2018, Ban quản lý (BQL) KKT tỉnh Bình Định đã ký hợp đồng cho Công ty Khoáng sản thương mại Tấn Phát thuê 52 ha đất nêu trên trong thời hạn 50 năm bằng hình thức trả tiền một lần.

Đến nay dự án đã triển khai được năm năm và tại thời điểm thanh tra (ngày 15-6-2022), BQLKKT vẫn chưa ký hợp đồng thuê đất, chưa bàn giao đất trên thực tế cho nhà đầu tư. Trong khi đó, Công ty Tấn Phát đã tiến hành xây dựng nhiều hạng mục mà không có giấy phép xây dựng theo quy định.

Cụ thể, đó là các hạng mục cầu tàu, bến thủy nội địa tại dự án điểm du lịch Hòn Khô. Ghi nhận của

Pháp Luật TP.HCM trưa 19-2 tại bãi biển Hòn Khô, xã Nhơn Hải, TP Quy Nhơn, một số hạng mục của dự án đang thi công dang dở.

Tại công trường, xe múc và nhiều vật liệu xây dựng được chất ngổn ngang. Ở chân núi, đất đá bị san gạt tại hiện trường còn nham nhở. Đặc biệt, cầu tàu xây dựng bằng bê tông cốt thép nối các vị trí quanh chân núi trên đảo Hòn Khô ra ngoài mặt nước biển với chiều dài khoảng 100 m, bề ngang 2,5 m. Cùng với đó là một đường cầu đi thẳng ra biển.

Cũng tại dự án này, Thanh tra Bộ KH&ĐT cũng chỉ ra thêm một số sai phạm khác như chưa thực hiện lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan; chậm ký hợp đồng thuê đất, chậm giao đất trên thực địa để nhà đầu tư triển khai dự án.

Ngoài ra, “dự án chậm tiến độ 32 tháng tính từ lúc được chấp thuận chủ trương đầu tư đến thời điểm thanh tra” - kết luận thanh tra nêu.

Một dự án nghỉ dưỡng khác cũng bị Thanh tra Bộ KH&ĐT chỉ ra hàng loạt sai phạm là Phương Mai Bay Resort tại TP Quy Nhơn, có quy mô hơn 30 ha. Trước đây, BQLKKT đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho một doanh nghiệp thực hiện dự án khu du lịch resort cao cấp phía bắc với tổng diện tích 111 ha. Do không bảo đảm năng lực đầu tư nên BQLKKT đã thu hồi dự án này. Sau đó, BQLKKT giao hơn 30 ha đất cho Công ty cổ phần Phương Mai Bay làm chủ đầu tư mới.

Theo quy định, BQLKKT phải lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan, tuy nhiên qua kiểm tra hồ sơ thì cơ quan này đã không thực hiện theo quy định, mà chỉ lập báo cáo thẩm định.

Điều đáng nói khi dự án chưa hoàn tất pháp lý thì chủ đầu tư đã triển khai hàng loạt hạng mục khi chưa có giấy phép xây dựng. Cụ thể là văn phòng BQL, bãi đỗ xe, nhà nhân viên, tường rào, cổng ngõ, khu cây xanh cảnh quan, nền đường nội bộ cấp phối và hai biệt thự (mẫu).

Yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm của BQLKKT

Qua thanh tra 27 dự án tại Bình Định thì có tới 22 dự án (chiếm 81%) quá trình triển khai, thực hiện các dự án còn nhiều tồn tại, sai sót. “BQLKKT chưa thực hiện chế độ báo cáo và công tác giám sát, đánh giá đầu tư đầy đủ. Việc nắm bắt, xử lý các dự án chậm tiến độ, dự án không triển khai, các dự án đầu tư không hiệu quả còn thiếu kiên quyết” - kết luận thanh tra nêu.

“UBND tỉnh Bình Định phải tổ chức kiểm điểm, xác định nguyên nhân, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân liên quan và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, sai sót nêu trong kết luận thanh tra.”

Kết luận thanh tra của Bộ KH&ĐT

Từ đó, Thanh tra Bộ KH&ĐT yêu cầu tỉnh Bình Định kiểm điểm trách nhiệm của BQLKKT. Trong đó có việc để xảy ra nhiều sai phạm tại các dự án điểm du lịch Hòn Khô, Phương Mai Bay Resort, Khu du lịch Hải Giang Merry Land nêu trên.

Ngoài ra, đối với dự án điểm du lịch Hòn Khô, Bộ KH&ĐT yêu cầu rà soát việc ký hợp đồng thuê đất, giao đất trên thực địa; việc chậm triển khai dự án theo tiến độ được phê duyệt trong quyết định chủ trương đầu tư.

Ngoài các dự án nêu trên, kết luận thanh tra cũng nêu ra nhiều sai phạm tại hàng loạt dự án khác trên địa bàn tỉnh Bình Định chưa lập báo cáo tác động môi trường, chưa nộp tiền ký quỹ, xây dựng không phép, chậm triển khai…

Để xảy ra tình trạng trên, Thanh tra Bộ KH&ĐT đánh giá cơ quan chức năng tỉnh Bình Định chưa thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước được giao; chưa đôn đốc nhà đầu tư nộp tiền ký quỹ; tiền sử dụng đất về cho ngân sách tỉnh; chưa đôn đốc nhà đầu tư lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, triển khai dự án theo tiến độ được phê duyệt.

Từ đó, Bộ KH&ĐT yêu cầu UBND tỉnh Bình Định chấn chỉnh công tác thẩm định hồ sơ dự án, năng lực nhà đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư một số dự án bảo đảm đầy đủ nội dung hoặc quy định mức ký quỹ phù hợp với quy định.

Thanh tra Bộ KH&ĐT cũng đề nghị tỉnh Bình Định tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án sau khi cấp giấy chứng nhận đăng ký, quyết định chủ trương đầu tư. Đối với các dự án không triển khai hoặc chậm tiến độ cần xác định nguyên nhân và có biện pháp xử lý dứt điểm, kịp thời...

“UBND tỉnh Bình Định phải tổ chức khắc phục những hạn chế, sai sót mà kết luận thanh tra đã nêu. Tổ chức kiểm điểm, xác định nguyên nhân, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân liên quan và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, sai sót nêu trong kết luận thanh tra” - Thanh tra Bộ KH&ĐT nêu.•

HUY TRƯỜNG