Theo cơ quan điều tra, khi ông Lạc làm Tổng Giám đốc Công ty mía đường Tây Ninh, ông Lạc ký 5 hợp đồng xuất khẩu (Từ ngày 18/10/2012 đến ngày 30/11/2012) hàng hóa gồm 4.000 tấn tinh bột sắn và 2.270 tấn gạo sang Trung Quốc. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, ông Lạc để cho phía đối tác nợ tiền nhiều lần, sau đó đối tác không trả, gây thiệt hại cho nhà nước số tiền hơn 55 tỷ đồng.
Cũng liên quan đến vụ án trên, ngày 26-4-2014, Phòng PC46 Công an tỉnh Tây Ninh cũng đã bắt giam ông Nguyễn Xuân Danh (Phó phòng kinh doanh Công ty mía đường Tây Ninh) về tội "Thiếu trách nhiệm, gây hậu quả nghiêm trọng". Ông Danh là người đề xuất tham mưu cho ông Lạc ký kết các hợp đồng gây thiệt hại ngân sách nhà nước