Liên quan đến vấn đề giới hạn tải trọng đường thủy theo Quyết định 3082 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN), đơn vị tham mưu cho Bộ Giao thông Vận tải (phối hợp với Bộ KH&CN) và Bộ KH&CN đưa ra các quy định trong quyết định này là Cục Đường thủy nội địa VN.
Trao đổi với báoPháp Luật TP.HCM, ông Phạm Minh Nghĩa, Phó Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa VN, khẳng định: Không giới hạn tải trọng trong lĩnh vực giao thông đường thủy.
Chỉ cảnh báo chứ không bắt buộc
. Thưa ông, quy định về tải trọng khai thác tối đa của các cấp kỹ thuật trong Quyết định 3082 được hiểu như thế nào?
+ Ông Phạm Minh Nghĩa: Quy định tải trọng đường thủy không như đường bộ vì đường thủy chỉ tính kích cỡ trung bình của phương tiện rộng, dài bao nhiêu thì đi được trên luồng, lạch tương ứng. Tôi muốn lưu ý tải trọng đường thủy hoàn toàn khác với đường bộ. Ví dụ, cầu đường bộ chỉ có tải trọng 30 tấn thì các phương tiện có tải trọng cao hơn không được phép đi qua. Còn với đường thủy, dù luồng tuyến này có mực nước thấp chỉ cho phép phương tiện 1.000 tấn đi qua nhưng khi thủy triều lên, các tàu, thuyền 2.000-3.000 tấn đi qua là chuyện thường. Nói chung, quy định tải trọng tối đa chỉ mang tính tham khảo chứ không bắt buộc các tàu, thuyền tải trọng lớn hơn thì không được đi qua luồng, tuyến đó.
. Nhưng đây là quyết định công bố tiêu chuẩn cấp quốc gia, thưa ông?
+ Tôi khẳng định đó chỉ là cách tính trung bình vì thực tế đường thủy nội địa ở TP.HCM và miền Nam còn có yếu tố bán nhật triều lên xuống 3 m mà khống chế tải trọng tối đa thì không khả thi. Nói chung, những thông số kỹ thuật trong Quyết định 3082 chỉ là con số trung bình và mang tính tham khảo là chính. Còn tàu thuyền lưu thông thì còn tùy từng loại phương tiện và kỹ thuật của nó.
Nước lên thì tàu thuyền tải trọng thế nào cũng qua được. Ảnh chụp tại khu vực sông Chợ Đệm (huyện Bình Chánh, TP.HCM). Ảnh: VĂN THUẬT
. Cụ thể kỹ thuật của từng loại phương tiện như thế nào?
+ Chẳng hạn, phương tiện lớn hơn thì mớn nước sâu hơn, hoặc có phương tiện tuy tải trọng lớn nhưng thiết kế bề ngang nhỏ thì vẫn lưu thông được. Như tuyến sông cấp III (kênh Chợ Gạo, Bến Lức…), lâu nay các tàu thuyền tải trọng cả ngàn tấn vẫn chạy vô tư thì cớ gì lại giới hạn tải trọng?
. Có người cho rằng nếu áp dụng tải trọng theo cách hiểu của những đơn vị thừa hành như vậy giống như chuyện khai tử mạng lưới giao thông thủy, và cách hiểu này cũng do văn bản chưa rõ, ông nghĩ sao?
+ Chúng tôi xin tiếp thu ý kiến này. Tôi sẽ làm việc lại với Phòng Quản lý công nghiệp của Bộ KH&CN để bàn lại vấn đề tải trọng trong Quyết định 3082. Theo tôi, tải trọng trong quyết định này chỉ nên đánh một dấu sao và ghi chú như lời cảnh báo cho người điều khiển phương tiện thủy thì đúng hơn ta cho đó là quy định.
. Cụ thể thế nào thưa ông?
+ Tức là chúng ta đưa ra lời cảnh báo cho những thuyền trưởng, để họ biết khi nước kiệt thì với tải trọng tàu của họ đi vào từng luồng, tuyến cụ thể có được an toàn hay không. Như với luồng cấp VI (kênh Nhiêu Lộc-Thị Nghè; Lò Gốm-Ông Buông…), nếu tàu, thuyền trên 10 tấn thì đừng nên vào khi nước kiệt vì dễ mắc cạn và gây ách tắc giao thông.
. Nói như ông tức là khi nước lên, tất cả tàu thuyền lớn nhỏ đều có quyền chạy?
+ Vâng, đúng vậy!
Văn bản nhiều bất cập
. Vậy nếu các cấp thừa hành vẫn cho rằng tải trọng tối đa trong bảng quy định luồng tuyến chính là cơ sở để họ áp dụng vào thực tế thì sao, cụ thể như văn bản kiến nghị của Sở Giao thông Vận tải TP mới đây?
+ Nếu hiểu đó là tải trọng tối đa để áp dụng vào thực tế thì ngành giao thông thủy nội địa sẽ chết ngay. Ở lễ tổng kết các hoạt động năm năm đường thủy nội địa sắp tới (dự kiến trong tháng 10), chúng tôi sẽ tập huấn lại cho các đơn vị thừa hành như cảng vụ, CSGT đường thủy… để họ biết rằng đó không phải là giới hạn tải trọng tối đa với các làn, tuyến theo phân cấp kỹ thuật. Nếu áp dụng tải trọng như thế vào thực tế thì chúng ta sẽ làm khổ cho người dân và hạn chế năng lực của giao thông vận tải đường thủy nội địa của chúng ta.
. Nhưng CSGT đường thủy lại bảo đã là quyết định thì khi áp dụng vào thực tế họ sẽ căn cứ vào đó để xử phạt?
+ Nói thật, chúng tôi đang rất rối vì các quy định về giới hạn tải trọng như trong quyết định này. Trước khi ban hành Quyết định 3082, chúng tôi chính là cơ quan trực tiếp tham mưu cho các cấp và chúng tôi đã kiến nghị lên cấp trên rằng giao thông đường thủy khác hoàn toàn với giao thông đường bộ nên không cần khống chế về tải trọng. Nhưng cấp trên cho rằng một khi đã phân cấp kỹ thuật từng luồng, tuyến thì cũng cần có quy định về tải trọng phương tiện tương ứng với cấp luồng, tuyến đó như đường bộ mới ổn. Nhưng khi xem lại quyết định này, chúng tôi nhận thấy có quá nhiều bất cập khi đưa ra các quy định về tải trọng của từng cấp luồng, tuyến như thế.
. Vậy Cục Đường thủy nội địa VN sẽ làm gì để khắc phục những bất cập đó, thưa ông?
- Với cách hiểu của các cơ quan thừa hành như thế thì ngoài tập huấn cho cán bộ, chúng tôi sẽ sớm kiến nghị với Bộ Giao thông Vận tải và Bộ KH&CN để ban hành văn bản hướng dẫn nhằm giúp những người thừa hành biết mà áp dụng vào thực tiễn cho phù hợp với thực tế giao thông đường thủy.
. Xin cảm ơn ông.
VĂN THUẬT
