Sáng 21-5, trước khi bước vào phiên thảo luận, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới đã trình bày báo cáo tóm tắt giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Đường bộ của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Một trong những nội dung đáng chú ý được quan tâm liên quan đến quy định về thanh tra đường bộ (Điều 83 dự thảo Luật tiếp thu, chỉnh lý).
Theo Thường vụ Quốc hội, có ý kiến đề nghị chỉnh lý nhiệm vụ của thanh tra đường bộ theo hướng đây là lực lượng có nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc thực hiện các quy định về kết cấu hạ tầng đường bộ; vận tải đường bộ tại đơn vị vận tải, bến xe, trạm dừng nghỉ, hệ thống kiểm soát tải trọng xe, dịch vụ hỗ trợ vận tải... vì việc kiểm tra ngay từ đầu nguồn hàng là cần thiết.
Cũng có ý kiến đề nghị quy định thanh tra đường bộ không được thanh tra hoạt động đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe và hoạt động đăng kiểm phương tiện trong lực lượng quân đội, công an.
Về điều này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiếp thu ý kiến và chỉ đạo chỉnh lý cho phù hợp.
Cùng với đó, Thường vụ Quốc hội bổ sung tại khoản 2 Điều 83 của dự thảo Luật để bảo đảm thống nhất với dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Lý giải thêm, Thường vụ Quốc hội cho hay việc thanh tra hoạt động đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe và kiểm định phương tiện trong lực lượng Quân đội Nhân dân, Công an Nhân dân do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện.
Với ý kiến đề nghị quy định Thanh tra đường bộ được dừng phương tiện để xử lý, ông Tới cho biết: Để bảo đảm thống nhất, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa lực lượng CSGT và lực lượng Thanh tra đường bộ, tránh phiền hà cho người tham gia giao thông khi có nhiều lực lượng có thẩm quyền xử lý vi phạm trên đường bộ, dự thảo Luật quy định theo hướng Thanh tra đường bộ thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành, không thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm trên đường, chỉ xử lý trách nhiệm thông qua các điểm giao thông “tĩnh”, qua cơ sở dữ liệu.
“Việc tuần tra, xử lý trên đường do lực lượng CSGT thực hiện” – ông Lê Tấn Tới nhấn mạnh và đề nghị Quốc hội cho giữ như dự thảo Luật Chính phủ trình.
Trước ý kiến đề nghị tính toán quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của lực lượng thanh tra giao thông với lực lượng tuần tra, kiểm soát tại dự thảo Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho hay dự thảo Luật Chính phủ trình đã quy định chức năng, nhiệm vụ cơ bản của Thanh tra giao thông.
Việc quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể thuộc thẩm quyền của cơ quan quản lý nhà nước theo quy định và đề nghị Quốc hội cho giữ nguyên như dự thảo Luật Chính phủ trình.
Góp ý cho nội dung này, đại biểu Dương Khắc Mai, đoàn Đắk Nông đề nghị nhập khoản 1 và 2, Điều 83 dự thảo thành một khoản vì hai khoản này mang tính liệt kê nhiệm vụ và có tính chất tương đồng.
Thanh tra đường bộ có nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ.
Lực lượng này còn có nhiệm vụ kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe cơ giới, trừ hoạt động đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe của lực lượng quân đội, công an làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.
Khoản 2, Điều 83, dự thảo Luật Đường bộ
